中共封丘縣審計局黨組落實縣委第二巡察組巡察反饋意見整改報告
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2019年11月25日至2020年1月15日,縣委第二巡察組對審計局黨組開展了常規(guī)巡察,3月25日,縣委第二巡察組對審計局黨組巡察情況進行了正式反饋,深刻指出了我局存在3個方面問題,提出了3個方面的意見建議。對縣委第二巡察組向?qū)徲嬀贮h組和黨組書記的反饋意見,縣審計局高度重視,多次召開黨組會議,要求從講政治的高度,充分認識做好巡察整改工作的重要性,研究貫徹落實和整改措施。堅持問題導(dǎo)向,細化整改任務(wù),明確整改目標(biāo),落實整改責(zé)任,全力抓好整改工作落實。截至目前,我局存在三個方面的問題已全部整改完成,現(xiàn)將縣審計局黨組對巡察中發(fā)現(xiàn)問題整改情況報告如下:
一、巡察整改部署情況
(一)統(tǒng)一思想,提高認識??h審計局黨組高度重視巡察組反饋意見和建議,虛心接受、照單全收,并及時整改,決不推卸責(zé)任,決不敷行了事,以釘釘子的精神一抓到底,堅決整改到位。2020年3月26日,縣局黨組召開落實縣委第二巡察組反饋意見整改落實動員會議,組織學(xué)習(xí)整改方案,黨組書記、局長做了深入動員,要求一是必須高度重視。針對巡察組反饋的問題要高度重視,巡察組交辦的整改任務(wù)就是政治任務(wù),做好整改工作就是我們的政治責(zé)任,要講政治、講黨性、講原則、講大局,把整改工作作為一項壓倒一切的工作來看待、來落實、來完成。二是必須明確責(zé)任。針對整改工作,出臺了工作方案,明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、責(zé)任單位和完成時限,對所有整改任務(wù)和責(zé)任都進行了分解,要按照分工,切實負起責(zé)任、抓好落實,做到抓鐵有痕,確保按時完成整改任務(wù)。三是要防止反彈。巡察組交辦的整改任務(wù)都具有普遍性和頑固性,極易反彈,各科室和負責(zé)人都要拿出根治的辦法和解決的長效機制,同時抓好督導(dǎo)檢查,要堅決防止問題反彈。
(二)加強領(lǐng)導(dǎo),夯實責(zé)任。審計局第一時間成立了巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組書記、局長任組長,穩(wěn)步推動巡察整改工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由各班子成員牽頭負責(zé),各股室具體抓整改任務(wù)落實,層層壓實責(zé)任,層層落實整改。
(三)細化方案,明確任務(wù)。認真對照縣委第二巡察組反饋意見,研究制定《封丘縣審計局關(guān)于落實縣委第二巡察組反饋意見整改工作的方案》,明確了3個方面問題的總體任務(wù),逐一明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室和整改時限,切實做到巡察整改任務(wù)一項不漏、整改責(zé)任全面落實。
二、問題整改落實情況
對照縣委第二巡察組反饋的3個方面問題,目前已全部整改完成。
(一) 黨組核心作用有待加強,職能發(fā)揮不充分
1、針對“黨組核心作用有待加強,職能發(fā)揮不充分”的問題。已整改。
(1)針對“未嚴格執(zhí)行“三重一大”制度,大額開支未集體研究”問題。已整改。修改完善《中共封丘縣審計局黨組議事內(nèi)容清單》,認真落實《封丘縣審計局重大事項集體決策規(guī)劃》(封審【2016】15號)及相關(guān)財務(wù)制度規(guī)定,凡“三重一大”事項均嚴格按照要求進行集中研究和決策。2020年以來,召開黨組會專題研究巡察反饋問題整改方案、專題討論修改完善議事清單、資金使用、人員晉升等有關(guān)工作。同時針對考核格次未研究問題,召開了專題會議,建立了規(guī)章制度,嚴格按照規(guī)定程序開展干部年度考核工作,并對黨組會決議議程進行細化,保證工作秩序和流程,做好考核工作。
(2)針對“履職盡責(zé)不夠”問題。已整改。一是經(jīng)濟責(zé)任審計質(zhì)量不高,問責(zé)力度不大。針對此項問題,局黨組要求加強全局領(lǐng)導(dǎo)干部黨紀黨規(guī)學(xué)習(xí),提高政治站位。樹牢“四個意識”、做到“兩個維護”,用心學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于審計工作的重要論述和重要批示指示精神,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對審計工作的部署要求上來。加強專業(yè)知識學(xué)習(xí)和培訓(xùn),不斷提高經(jīng)濟責(zé)任審計的質(zhì)量和水平。今年3月份,結(jié)合審計工作實際,制定和完善了《中共封丘縣審計局黨組學(xué)習(xí)計劃》,每次召開黨組會和全體會時,都按計劃把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,把習(xí)近平總書記最新重要講話、重要指示批示精神、原文原著和中央重大決策部署確定為第一議題學(xué)習(xí)內(nèi)容進行學(xué)習(xí);不斷拓展審計的廣度和深度,做到應(yīng)審盡審、凡審必嚴,從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和反腐倡廉的高度,充分認識新形勢下抓好經(jīng)濟責(zé)任審計工作的重要性和必要性。
二是重審輕改現(xiàn)象依然存在。針對此項問題教育和引導(dǎo)全局人員進一步轉(zhuǎn)變觀念,及時學(xué)習(xí)傳達貫徹習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于審計工作的重要指示批示精神,提升政治站位,樹立“整改不到位,審計無成果”的思想理念,切實提高審計人員對審計整改工作的認識。充分推動發(fā)揮封丘縣審計整改聯(lián)席會議及其辦公室作用,健全審計整改工作聯(lián)動機制,健全完善審計整改臺賬制度等相關(guān)制度,強化對審計成果的運用,切實督促被審計單位快速有效實施整改。嚴格按照省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進一步加強審計整改工作的意見》和上級審計整改聯(lián)席會議的各項要求,積極正確履行審計監(jiān)督職責(zé),切實推動我局審計整改工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
三是針對執(zhí)行審理會制度不嚴格問題。針對此項問題,局黨組進行研究部署認真進行整改,對相關(guān)責(zé)任人員進行工作提醒談話,對其整理會議記錄不認真的問題進行了批評教育。要求切實增強責(zé)任意識,杜絕此類問題再次出現(xiàn)。
四是審計結(jié)果向社會公開。組織全局人員認真學(xué)習(xí)《中華人民共和國審計法》及其實施條例、《中華人民共和國政府信息公開條例》等有關(guān)法律法規(guī),切實增強審計人員對政務(wù)信息公開工作的認識;嚴格按照《新鄉(xiāng)市審計機關(guān)公告審計結(jié)果辦法》規(guī)定的工作程序和公開范圍,及時向社會公布有關(guān)審計項目審計結(jié)果,自覺接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,實現(xiàn)向社會公布審計結(jié)果工作的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
(二) 黨建工作有待加強,理論學(xué)習(xí)認識有偏差
2、針對“黨建工作有待加強,理論學(xué)習(xí)認識有偏差”問題。已整改
(1)針對“支部活動不規(guī)范,機關(guān)支部大會不認真,黨小組會議記錄雷同”問題。已整改。上半年,局黨組書記、局長劉德河講黨課1次,以講促學(xué),使全局黨員干部受教育,取得了良好效果;局黨支部召開支委會6次,黨員大會2次,各黨小組會6次,通過落實“三會一課”制度,不斷增強黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時要求今后要強化會議記錄的審核把關(guān),各黨小組會議記錄都要由經(jīng)黨支部審核把關(guān),嚴禁抄襲照搬,應(yīng)付了事。
(2)針對“理論學(xué)習(xí)重視不夠”問題。已整改。一是制定年初學(xué)習(xí)計劃,定期開展理論學(xué)習(xí)。二是嚴格落實“三會一課”制度,利用端午節(jié)、清明節(jié)等我國傳統(tǒng)節(jié)日,積極開展傳統(tǒng)文化教育和節(jié)前廉政提醒活動。每個傳統(tǒng)節(jié)日來臨之際,大力開展學(xué)習(xí)傳統(tǒng)文化、重溫入黨誓詞、反腐倡廉警示教育活動,多形式多載體開展好每月的主題黨日活動。引導(dǎo)黨員干部堅定黨性修養(yǎng)、推動黨員干部的思想境界實現(xiàn)提升、筑牢思想防線,為切實做到依法審計、廉潔審計、文明審計奠定了堅實基礎(chǔ)。三是利用好學(xué)習(xí)強國APP和中國審計數(shù)字在線網(wǎng)等學(xué)習(xí)平臺。在職審計干部學(xué)習(xí)強國注冊率100%,堅持每周對學(xué)習(xí)強國學(xué)習(xí)情況進行通報,提高全局審計干部學(xué)習(xí)的積極性和主動性,激發(fā)學(xué)習(xí)熱情。
(三)財務(wù)管理不規(guī)范
3、針對“財務(wù)管理不規(guī)范”問題。已整改。
針對“應(yīng)入未入固定資產(chǎn)”問題。已整改。局黨組已責(zé)成局財務(wù)部門及時補充錄入固定資產(chǎn),并對相關(guān)責(zé)任人員進行了工作提醒談話,要求今后嚴格按照固定資產(chǎn)會計核算要求,對所購買符合固定資產(chǎn)入賬標(biāo)準(zhǔn)的物品,及時登記入賬管理,防止國有資產(chǎn)流失。目前,局財務(wù)部門已按照相關(guān)規(guī)定將2017年12月4號、2018年8月4號憑證購買的空調(diào)、廚房電器等用品53970元在會計核算系統(tǒng)中進行了固定資產(chǎn)補錄登記。
三、 下步整改打算
(一)持續(xù)抓好理論學(xué)習(xí)。堅持把學(xué)習(xí)貫徹好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和習(xí)近平系列重要講話精神作為必修課,作為最重要的政治任務(wù)和最大的政治責(zé)任,持續(xù)在學(xué)懂弄通上下功夫,堅決維護習(xí)近平總書記的核心地位,堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”,始終在思想上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。充分用好“三會一課”、學(xué)習(xí)強國APP等平臺,不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,強化理論學(xué)習(xí),切實用黨的理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。
(二)持續(xù)推進管黨治黨。堅持把履行管黨治黨責(zé)任作為最根本的政治責(zé)任,堅決落實全面從嚴治黨各項制度和工作機制,鞏固“不忘初心 牢記使命”主題教育成果,推動全體黨員干部加強黨性鍛煉。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,深入開展“以案促改”警示教育,做到警鐘長鳴、常抓不懈。進一步加強作風(fēng)建設(shè),落實“兩個責(zé)任”,努力打造干部清正、職工清廉、政治清明的工作環(huán)境。
(三)努力抓好班子帶好隊伍。強化落實“兩個責(zé)任”,嚴格執(zhí)行民主集中制和“三重一大”制度,發(fā)揮班子的集體領(lǐng)導(dǎo)力,提高民主決策、科學(xué)決策、依法決策水平。持續(xù)強化黨性教育,引導(dǎo)廣大黨員干部自覺牢記黨規(guī)黨紀,自覺按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行,堅定理想信念,樹立崇高道德追求,養(yǎng)成紀律自覺、守住規(guī)矩底線。教育引導(dǎo)黨員干部正確處理好巡察反饋問題整改工作與推動當(dāng)前工作的關(guān)系,把巡察工作成效體現(xiàn)在整改落實的具體舉措上,體現(xiàn)在實實在在為群眾辦事的工作成效上,把巡察成果轉(zhuǎn)化為推動審計事業(yè)發(fā)展的強勁動力,推動各項工作健康發(fā)展。
中共封丘縣審計局黨組
2020年7月6日
一、巡察整改部署情況
(一)統(tǒng)一思想,提高認識??h審計局黨組高度重視巡察組反饋意見和建議,虛心接受、照單全收,并及時整改,決不推卸責(zé)任,決不敷行了事,以釘釘子的精神一抓到底,堅決整改到位。2020年3月26日,縣局黨組召開落實縣委第二巡察組反饋意見整改落實動員會議,組織學(xué)習(xí)整改方案,黨組書記、局長做了深入動員,要求一是必須高度重視。針對巡察組反饋的問題要高度重視,巡察組交辦的整改任務(wù)就是政治任務(wù),做好整改工作就是我們的政治責(zé)任,要講政治、講黨性、講原則、講大局,把整改工作作為一項壓倒一切的工作來看待、來落實、來完成。二是必須明確責(zé)任。針對整改工作,出臺了工作方案,明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、責(zé)任單位和完成時限,對所有整改任務(wù)和責(zé)任都進行了分解,要按照分工,切實負起責(zé)任、抓好落實,做到抓鐵有痕,確保按時完成整改任務(wù)。三是要防止反彈。巡察組交辦的整改任務(wù)都具有普遍性和頑固性,極易反彈,各科室和負責(zé)人都要拿出根治的辦法和解決的長效機制,同時抓好督導(dǎo)檢查,要堅決防止問題反彈。
(二)加強領(lǐng)導(dǎo),夯實責(zé)任。審計局第一時間成立了巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組書記、局長任組長,穩(wěn)步推動巡察整改工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由各班子成員牽頭負責(zé),各股室具體抓整改任務(wù)落實,層層壓實責(zé)任,層層落實整改。
(三)細化方案,明確任務(wù)。認真對照縣委第二巡察組反饋意見,研究制定《封丘縣審計局關(guān)于落實縣委第二巡察組反饋意見整改工作的方案》,明確了3個方面問題的總體任務(wù),逐一明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室和整改時限,切實做到巡察整改任務(wù)一項不漏、整改責(zé)任全面落實。
二、問題整改落實情況
對照縣委第二巡察組反饋的3個方面問題,目前已全部整改完成。
(一) 黨組核心作用有待加強,職能發(fā)揮不充分
1、針對“黨組核心作用有待加強,職能發(fā)揮不充分”的問題。已整改。
(1)針對“未嚴格執(zhí)行“三重一大”制度,大額開支未集體研究”問題。已整改。修改完善《中共封丘縣審計局黨組議事內(nèi)容清單》,認真落實《封丘縣審計局重大事項集體決策規(guī)劃》(封審【2016】15號)及相關(guān)財務(wù)制度規(guī)定,凡“三重一大”事項均嚴格按照要求進行集中研究和決策。2020年以來,召開黨組會專題研究巡察反饋問題整改方案、專題討論修改完善議事清單、資金使用、人員晉升等有關(guān)工作。同時針對考核格次未研究問題,召開了專題會議,建立了規(guī)章制度,嚴格按照規(guī)定程序開展干部年度考核工作,并對黨組會決議議程進行細化,保證工作秩序和流程,做好考核工作。
(2)針對“履職盡責(zé)不夠”問題。已整改。一是經(jīng)濟責(zé)任審計質(zhì)量不高,問責(zé)力度不大。針對此項問題,局黨組要求加強全局領(lǐng)導(dǎo)干部黨紀黨規(guī)學(xué)習(xí),提高政治站位。樹牢“四個意識”、做到“兩個維護”,用心學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于審計工作的重要論述和重要批示指示精神,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對審計工作的部署要求上來。加強專業(yè)知識學(xué)習(xí)和培訓(xùn),不斷提高經(jīng)濟責(zé)任審計的質(zhì)量和水平。今年3月份,結(jié)合審計工作實際,制定和完善了《中共封丘縣審計局黨組學(xué)習(xí)計劃》,每次召開黨組會和全體會時,都按計劃把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,把習(xí)近平總書記最新重要講話、重要指示批示精神、原文原著和中央重大決策部署確定為第一議題學(xué)習(xí)內(nèi)容進行學(xué)習(xí);不斷拓展審計的廣度和深度,做到應(yīng)審盡審、凡審必嚴,從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和反腐倡廉的高度,充分認識新形勢下抓好經(jīng)濟責(zé)任審計工作的重要性和必要性。
二是重審輕改現(xiàn)象依然存在。針對此項問題教育和引導(dǎo)全局人員進一步轉(zhuǎn)變觀念,及時學(xué)習(xí)傳達貫徹習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于審計工作的重要指示批示精神,提升政治站位,樹立“整改不到位,審計無成果”的思想理念,切實提高審計人員對審計整改工作的認識。充分推動發(fā)揮封丘縣審計整改聯(lián)席會議及其辦公室作用,健全審計整改工作聯(lián)動機制,健全完善審計整改臺賬制度等相關(guān)制度,強化對審計成果的運用,切實督促被審計單位快速有效實施整改。嚴格按照省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進一步加強審計整改工作的意見》和上級審計整改聯(lián)席會議的各項要求,積極正確履行審計監(jiān)督職責(zé),切實推動我局審計整改工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
三是針對執(zhí)行審理會制度不嚴格問題。針對此項問題,局黨組進行研究部署認真進行整改,對相關(guān)責(zé)任人員進行工作提醒談話,對其整理會議記錄不認真的問題進行了批評教育。要求切實增強責(zé)任意識,杜絕此類問題再次出現(xiàn)。
四是審計結(jié)果向社會公開。組織全局人員認真學(xué)習(xí)《中華人民共和國審計法》及其實施條例、《中華人民共和國政府信息公開條例》等有關(guān)法律法規(guī),切實增強審計人員對政務(wù)信息公開工作的認識;嚴格按照《新鄉(xiāng)市審計機關(guān)公告審計結(jié)果辦法》規(guī)定的工作程序和公開范圍,及時向社會公布有關(guān)審計項目審計結(jié)果,自覺接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,實現(xiàn)向社會公布審計結(jié)果工作的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
(二) 黨建工作有待加強,理論學(xué)習(xí)認識有偏差
2、針對“黨建工作有待加強,理論學(xué)習(xí)認識有偏差”問題。已整改
(1)針對“支部活動不規(guī)范,機關(guān)支部大會不認真,黨小組會議記錄雷同”問題。已整改。上半年,局黨組書記、局長劉德河講黨課1次,以講促學(xué),使全局黨員干部受教育,取得了良好效果;局黨支部召開支委會6次,黨員大會2次,各黨小組會6次,通過落實“三會一課”制度,不斷增強黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時要求今后要強化會議記錄的審核把關(guān),各黨小組會議記錄都要由經(jīng)黨支部審核把關(guān),嚴禁抄襲照搬,應(yīng)付了事。
(2)針對“理論學(xué)習(xí)重視不夠”問題。已整改。一是制定年初學(xué)習(xí)計劃,定期開展理論學(xué)習(xí)。二是嚴格落實“三會一課”制度,利用端午節(jié)、清明節(jié)等我國傳統(tǒng)節(jié)日,積極開展傳統(tǒng)文化教育和節(jié)前廉政提醒活動。每個傳統(tǒng)節(jié)日來臨之際,大力開展學(xué)習(xí)傳統(tǒng)文化、重溫入黨誓詞、反腐倡廉警示教育活動,多形式多載體開展好每月的主題黨日活動。引導(dǎo)黨員干部堅定黨性修養(yǎng)、推動黨員干部的思想境界實現(xiàn)提升、筑牢思想防線,為切實做到依法審計、廉潔審計、文明審計奠定了堅實基礎(chǔ)。三是利用好學(xué)習(xí)強國APP和中國審計數(shù)字在線網(wǎng)等學(xué)習(xí)平臺。在職審計干部學(xué)習(xí)強國注冊率100%,堅持每周對學(xué)習(xí)強國學(xué)習(xí)情況進行通報,提高全局審計干部學(xué)習(xí)的積極性和主動性,激發(fā)學(xué)習(xí)熱情。
(三)財務(wù)管理不規(guī)范
3、針對“財務(wù)管理不規(guī)范”問題。已整改。
針對“應(yīng)入未入固定資產(chǎn)”問題。已整改。局黨組已責(zé)成局財務(wù)部門及時補充錄入固定資產(chǎn),并對相關(guān)責(zé)任人員進行了工作提醒談話,要求今后嚴格按照固定資產(chǎn)會計核算要求,對所購買符合固定資產(chǎn)入賬標(biāo)準(zhǔn)的物品,及時登記入賬管理,防止國有資產(chǎn)流失。目前,局財務(wù)部門已按照相關(guān)規(guī)定將2017年12月4號、2018年8月4號憑證購買的空調(diào)、廚房電器等用品53970元在會計核算系統(tǒng)中進行了固定資產(chǎn)補錄登記。
三、 下步整改打算
(一)持續(xù)抓好理論學(xué)習(xí)。堅持把學(xué)習(xí)貫徹好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和習(xí)近平系列重要講話精神作為必修課,作為最重要的政治任務(wù)和最大的政治責(zé)任,持續(xù)在學(xué)懂弄通上下功夫,堅決維護習(xí)近平總書記的核心地位,堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”,始終在思想上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。充分用好“三會一課”、學(xué)習(xí)強國APP等平臺,不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,強化理論學(xué)習(xí),切實用黨的理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。
(二)持續(xù)推進管黨治黨。堅持把履行管黨治黨責(zé)任作為最根本的政治責(zé)任,堅決落實全面從嚴治黨各項制度和工作機制,鞏固“不忘初心 牢記使命”主題教育成果,推動全體黨員干部加強黨性鍛煉。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,深入開展“以案促改”警示教育,做到警鐘長鳴、常抓不懈。進一步加強作風(fēng)建設(shè),落實“兩個責(zé)任”,努力打造干部清正、職工清廉、政治清明的工作環(huán)境。
(三)努力抓好班子帶好隊伍。強化落實“兩個責(zé)任”,嚴格執(zhí)行民主集中制和“三重一大”制度,發(fā)揮班子的集體領(lǐng)導(dǎo)力,提高民主決策、科學(xué)決策、依法決策水平。持續(xù)強化黨性教育,引導(dǎo)廣大黨員干部自覺牢記黨規(guī)黨紀,自覺按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行,堅定理想信念,樹立崇高道德追求,養(yǎng)成紀律自覺、守住規(guī)矩底線。教育引導(dǎo)黨員干部正確處理好巡察反饋問題整改工作與推動當(dāng)前工作的關(guān)系,把巡察工作成效體現(xiàn)在整改落實的具體舉措上,體現(xiàn)在實實在在為群眾辦事的工作成效上,把巡察成果轉(zhuǎn)化為推動審計事業(yè)發(fā)展的強勁動力,推動各項工作健康發(fā)展。
中共封丘縣審計局黨組
2020年7月6日