中共封丘縣委關(guān)于省委巡視整改情況的通報(bào)
時(shí)間:2020年12月11日 點(diǎn)擊次數(shù):25911
根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2020年5月10日至7月10日,省委第七巡視組對(duì)封丘縣進(jìn)行了巡視。8月19日,省委巡視組向封丘縣委反饋了巡視意見(jiàn)。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、提升站位,以堅(jiān)定的政治決心狠抓整改
(一)深化認(rèn)識(shí),迅速部署。省委巡視組對(duì)封丘縣提出的反饋意見(jiàn),充分體現(xiàn)了中央精神、省委要求和政治巡視要求,是對(duì)封丘縣各項(xiàng)工作的一次深刻檢查和有力促進(jìn),對(duì)我縣做好新時(shí)代黨的建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨工作,具有十分重要的指導(dǎo)意義??h委站在講政治、講大局的高度,站在對(duì)黨忠誠(chéng)的高度,以最堅(jiān)決的態(tài)度、最務(wù)實(shí)的作風(fēng)、最扎實(shí)的舉措,堅(jiān)決扛起巡視整改主體責(zé)任。8月19日,連夜召開(kāi)縣委常委會(huì)議,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要講話精神、《巡視整改工作條例》,結(jié)合省委巡視反饋意見(jiàn),專(zhuān)門(mén)研究部署我縣具體整改事宜。先后3次召開(kāi)由縣級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和牽頭單位一把手參加的專(zhuān)題會(huì)議,梳理出4大方面整改任務(wù),33項(xiàng)整改事項(xiàng),有針對(duì)性地制定了112項(xiàng)整改措施,確保巡視整改高質(zhì)高效推進(jìn)。9月15日,召開(kāi)縣委落實(shí)省委第七巡視組反饋意見(jiàn)整改工作動(dòng)員會(huì),要求全縣各級(jí)各部門(mén)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,不折不扣落實(shí)好巡視整改這一重要政治任務(wù)。
(二)建立組織,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。縣委成立由新鄉(xiāng)市政協(xié)副主席、縣委書(shū)記李暉同志擔(dān)任組長(zhǎng),其他縣委常委擔(dān)任副組長(zhǎng),縣委各部委、縣委辦、縣人大辦、縣政府辦、縣政協(xié)辦、縣委巡察辦、縣委縣政府督查局負(fù)責(zé)人為成員的省委巡視反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全縣巡視整改落實(shí)工作,指導(dǎo)推進(jìn)各項(xiàng)整改任務(wù)落實(shí)落細(xì)。同時(shí),專(zhuān)門(mén)成立了巡察工作、選人用人工作、落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制情況反饋意見(jiàn)整改落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位相應(yīng)跟進(jìn),全縣上下迅速形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的巡視整改工作格局。
(三)壓實(shí)責(zé)任,明確任務(wù)。縣委書(shū)記擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人職責(zé)、對(duì)巡視整改負(fù)總責(zé),其他縣委常委和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去,對(duì)分管領(lǐng)域整改事項(xiàng)主動(dòng)認(rèn)領(lǐng),迅速行動(dòng),狠抓落實(shí)。經(jīng)縣委常委會(huì)議研究審議出臺(tái)《封丘縣貫徹落實(shí)省委第七巡視組反饋意見(jiàn)整改工作方案》,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,各級(jí)各部門(mén)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志親力親為抓好整改,把任務(wù)分解到人、把壓力傳導(dǎo)到崗,確保整改落實(shí)不留余地、不留死角。
(四)多措并舉,確保成效。一是以上率下。具體工作中,我們堅(jiān)持縣委常委班子帶頭抓整改,縣委主要領(lǐng)導(dǎo)親自審定整改方案,親自跟蹤整改落實(shí),親自審定集中整改報(bào)告,其他縣委常委按照分工,狠抓分管領(lǐng)域、分管部門(mén)的整改落實(shí),各級(jí)各部門(mén)黨委(黨組)主要責(zé)任人真抓實(shí)做嚴(yán)管,全力推動(dòng)反饋問(wèn)題整改。二是高質(zhì)量召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)。11月10日,縣委班子召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì),縣委各常委緊扣巡視整改主題,深刻查擺問(wèn)題,剖析問(wèn)題根源,制定整改措施,開(kāi)成了一次凝心聚力、團(tuán)結(jié)鼓勁、有針對(duì)有辣味的會(huì)議,達(dá)到預(yù)期效果。三是建立臺(tái)賬。縣委對(duì)整改任務(wù)實(shí)行臺(tái)賬管理,根據(jù)具體問(wèn)題和整改措施,分門(mén)別類(lèi)建立臺(tái)賬,實(shí)行“銷(xiāo)號(hào)”機(jī)制,推進(jìn)整改工作取得實(shí)效,確保整改任務(wù)如期完成。四是加強(qiáng)督導(dǎo)。成立了由縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭,縣委組織部、縣委縣政府督查局配合的專(zhuān)門(mén)督導(dǎo)組,實(shí)行明察暗訪、隨機(jī)抽查、專(zhuān)項(xiàng)督查和重點(diǎn)檢查,堅(jiān)持日常督導(dǎo)檢查和集中督導(dǎo)檢查相結(jié)合,強(qiáng)化督導(dǎo)問(wèn)責(zé),推進(jìn)整改落實(shí),確保整改任務(wù)件件有著落、事事有回音。五是定期匯報(bào)。按方案確定的時(shí)間節(jié)點(diǎn),領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)召開(kāi)工作匯報(bào)會(huì),聽(tīng)取整改工作進(jìn)展情況,解決整改中遇到的具體問(wèn)題。同時(shí)根據(jù)工作需要,不定期召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì),及時(shí)掌握工作進(jìn)度,協(xié)調(diào)解決問(wèn)題,推動(dòng)各項(xiàng)工作上臺(tái)階、提質(zhì)效。
二、狠抓落實(shí),各項(xiàng)整改工作取得實(shí)效
縣委堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向、責(zé)任導(dǎo)向,不斷增強(qiáng)整改的精準(zhǔn)性、到位性、長(zhǎng)效性,確保巡視反饋問(wèn)題全面整改到位。
(一)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不夠深入,貫徹落實(shí)中央重大決策部署和省委要求有差距。
1.針對(duì)“學(xué)懂弄通做實(shí)上有差距”問(wèn)題。
整改情況:縣委堅(jiān)決把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神和總書(shū)記調(diào)研河南時(shí)的講話精神作為首要政治任務(wù),努力從黨的創(chuàng)新理論體系中汲取執(zhí)政智慧,將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為全縣黨員干部的政治定力和推動(dòng)封丘經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效。一是深入謀劃學(xué)習(xí)。制定出臺(tái)《2020年鄉(xiāng)科級(jí)以上黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組專(zhuān)題集體學(xué)習(xí)的安排意見(jiàn)》,對(duì)縣委理論中心組學(xué)習(xí)工作進(jìn)行深入謀劃,深刻反思我們的問(wèn)題短板,拿出可行舉措,優(yōu)化學(xué)習(xí)效果,確保理論學(xué)習(xí)成為全縣黨員干部的行動(dòng)自覺(jué)。二是堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)。縣委堅(jiān)決落實(shí)“第一議題”制度,及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話文章和重要指示批示精神,堅(jiān)持每周一集中學(xué)習(xí)黨的最新理論創(chuàng)新成果。巡視整改以來(lái),共召開(kāi)縣委常委會(huì)議19次,學(xué)習(xí)“第一議題”19次,縣委班子的執(zhí)政能力和水平有效提升。同時(shí),全縣各級(jí)各部門(mén)相應(yīng)跟進(jìn),努力推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹往深里走、往實(shí)里走、往心里走。通過(guò)持續(xù)深入學(xué)習(xí),封丘縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部,在面對(duì)脫貧攻堅(jiān)、灘區(qū)遷建、大氣污染防治等重大考驗(yàn)當(dāng)口,堅(jiān)定政治立場(chǎng)、扛牢政治責(zé)任,不折不扣將學(xué)習(xí)成效落實(shí)運(yùn)用到封丘經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐之中。同時(shí),對(duì)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》等重要黨內(nèi)法規(guī)制度,專(zhuān)門(mén)深入學(xué)習(xí)研討,以上率下,高質(zhì)量推進(jìn)全縣各級(jí)黨組織對(duì)黨內(nèi)重要法規(guī)制度的學(xué)習(xí)。三是豐富形式學(xué)習(xí)。創(chuàng)新實(shí)施個(gè)人自學(xué)、以考促學(xué)、以講帶學(xué)、以研助學(xué)、以效驗(yàn)學(xué)等“五學(xué)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,豐富學(xué)習(xí)載體,提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。自覺(jué)運(yùn)用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)隨時(shí)隨地線上學(xué),全縣“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”APP黨員注冊(cè)率達(dá)到166%,學(xué)員總?cè)藬?shù)近5.5萬(wàn)人,真正讓學(xué)習(xí)由“本分”轉(zhuǎn)化為“本能”。四是堅(jiān)持以研助學(xué)。縣級(jí)干部圍繞縣委決策導(dǎo)向,結(jié)合具體分工,帶頭開(kāi)展基層調(diào)研,著力破解發(fā)展難題,共開(kāi)展調(diào)研130余次,撰寫(xiě)高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告近80余篇,切實(shí)增強(qiáng)了學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性。
2.針對(duì)“運(yùn)用學(xué)習(xí)成果指導(dǎo)實(shí)踐不足”問(wèn)題。
整改情況:一是提升站位,全局謀劃。縣委堅(jiān)持以全局性、系統(tǒng)性的視角統(tǒng)籌辯證思考黃河流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系,緊緊圍繞習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于河南“四個(gè)著力”、打好“四張牌”、縣域治理“三起來(lái)”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“三結(jié)合”等重要指示,堅(jiān)持從中央、省委、市委決策大局層面,結(jié)合封丘特色資源優(yōu)勢(shì),明確高質(zhì)量發(fā)展的定位、載體和抓手,強(qiáng)力謀劃實(shí)施“八個(gè)三”攻堅(jiān)工程,工作推進(jìn)有力有效。二是解放思想,革故鼎新。針對(duì)如何搶抓黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、鄭汴一體化、鄭新融合等國(guó)家系列重大戰(zhàn)略機(jī)遇,從10月9日開(kāi)始,集中一個(gè)月的時(shí)間,在全縣范圍內(nèi)深入開(kāi)展了以“解放思想促發(fā)展”為主題的大討論活動(dòng),全縣黨員干部切實(shí)樹(shù)立起勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任觀念、搶抓機(jī)遇的發(fā)展觀念和筑巢引鳳的開(kāi)放觀念,以思想的大解放助力封丘高質(zhì)量大發(fā)展。三是項(xiàng)目帶動(dòng),高質(zhì)發(fā)展。重點(diǎn)以沿黃生態(tài)帶建設(shè)破題黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展封丘篇章,主要是圍繞黃河大堤生態(tài)帶、沿文巖渠生態(tài)帶、沿天然渠生態(tài)帶、黃河濕地公園、黃河文化公園等建設(shè)規(guī)劃,精心謀劃了涵蓋生態(tài)保護(hù)類(lèi)、旅游觀光類(lèi)、文化教育類(lèi)等7大類(lèi)29個(gè)項(xiàng)目,這些項(xiàng)目的落地實(shí)施,將有力助推封丘高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí),以基礎(chǔ)設(shè)施的完善打破封丘對(duì)接鄭汴的區(qū)位瓶頸,主要是加快推進(jìn)蘭原高速和G327及黃河大橋建設(shè),讓封丘成為鄭汴新一小時(shí)城市圈的重要衛(wèi)星城;穩(wěn)步推進(jìn)荊隆宮新城建設(shè),積極承接鄭汴產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
3.針對(duì)“落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察河南時(shí)的重要講話精神不夠堅(jiān)決有力”問(wèn)題。
整改情況:縣委深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平生態(tài)文明思想和關(guān)于黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的講話精神,深刻反思我縣黃河流域生態(tài)保護(hù)工作中的不足和短板,采取最嚴(yán)厲的措施,強(qiáng)化灘區(qū)生態(tài)保護(hù)治理,迅速修復(fù)沿黃灘區(qū)生態(tài)環(huán)境。一是強(qiáng)力安排部署。通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì),縣委常委會(huì)、縣黨政班子會(huì)、縣四大班子聯(lián)席會(huì)等會(huì)議,深度研判中央、省委和市委有關(guān)政策方針,有力部署、靠前指導(dǎo)、強(qiáng)化督導(dǎo),堅(jiān)決整治黃河灘區(qū)非法采土問(wèn)題。二是重拳出擊處置。對(duì)非法采土問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查處理,共立案12宗,相關(guān)涉案人員已嚴(yán)肅處理,其中,8人黨內(nèi)嚴(yán)重警告,3人黨內(nèi)警告,1人取消黨員資格,4人被移送檢察機(jī)關(guān)。三是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。有力開(kāi)展“違法占地、違法建設(shè)、違法采礦和批而未征、征而未供、供而未用”閑置土地“三違三未”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),依法收回供而未用閑置土地156畝,亂占、亂采、亂堆、亂建等四亂問(wèn)題得到有效治理。四是長(zhǎng)效監(jiān)管。督促沿黃鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極擔(dān)起主體責(zé)任,實(shí)行網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)監(jiān)管,強(qiáng)力推動(dòng)落實(shí)。自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、河務(wù)等部門(mén)狠抓日常巡查,特別是把近年來(lái)12336群眾舉報(bào)和上級(jí)轉(zhuǎn)交辦理輿情線索較為集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn),列為重點(diǎn)緊盯區(qū)域,有效強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處置。
4.針對(duì)“曹崗險(xiǎn)工、銅瓦廂決口遺址等黃河文化元素蘊(yùn)含的時(shí)代價(jià)值挖得不深不透,祥符調(diào)文化“印記”正逐漸淡化”問(wèn)題。
整改情況:一是提升政治站位。縣委持續(xù)增強(qiáng)推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的大局意識(shí),深刻把握黃河文化“根”和“魂”的重要地位,延續(xù)歷史文脈,弘揚(yáng)封丘黃河文化的時(shí)代價(jià)值,讓黃河成為造福封丘人民的幸福河。二是深挖時(shí)代內(nèi)涵。通過(guò)走出去“取經(jīng)”、引入專(zhuān)家論證、廣泛征求民意等多種方式,圍繞歷史文化、生態(tài)文化、治黃文化、農(nóng)耕文化等“四大主題文化”,結(jié)合曹崗險(xiǎn)工、銅瓦廂決口遺址、祥符調(diào)文化“印記”等諸多得天獨(dú)厚的黃河文化元素,全面挖掘黃河文化的時(shí)代價(jià)值和文化內(nèi)涵,弘揚(yáng)好封丘人民不屈不撓的治黃精神和治黃文化,真正講好封丘“黃河故事”。三是推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目。已規(guī)劃黃河大堤綠化生態(tài)帶、穿灘公路生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶;正在規(guī)劃面積20平方公里的“銅瓦廂景區(qū)”,該景區(qū)以李莊鎮(zhèn)為核心,以銅瓦廂決口歷史、生態(tài)旅游、果品采摘、油菜花節(jié)為要素,連接尹崗39道壩,包含貫臺(tái)控導(dǎo)工程、銅瓦廂新城、銅瓦廂古街等;重點(diǎn)推進(jìn)包含青龍湖風(fēng)景區(qū)和黃河文化苑的曹崗險(xiǎn)工風(fēng)景區(qū)項(xiàng)目,青龍湖風(fēng)景區(qū)項(xiàng)目總投資為5億元,目前,已完成西區(qū)配套設(shè)施建設(shè)??偼顿Y1200余萬(wàn)元的曹崗黃河文化苑項(xiàng)目,已全部完工;祥符調(diào)大劇院正在積極施工;重點(diǎn)打造一批文化生態(tài)古村落。
5.針對(duì)“保障糧食生產(chǎn)安全能力有待提升,嚴(yán)守耕地紅線意識(shí)不夠強(qiáng),違法用地整治不徹底,農(nóng)田水利設(shè)施仍需強(qiáng)化”問(wèn)題。
整改情況:縣委堅(jiān)決遏制土地違法行為,嚴(yán)格落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡制度,牢牢守住耕地紅線。
針對(duì)違法用地整治不徹底問(wèn)題。有力開(kāi)展“違法占地、違法建設(shè)、違法采礦和批而未征、征而未供、供而未用”閑置土地“三違三未”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),整改面積543畝,通過(guò)規(guī)劃調(diào)整,對(duì)剩余的脫貧攻堅(jiān)、灘區(qū)遷建等項(xiàng)目用地進(jìn)行報(bào)批,完善手續(xù)437畝;“農(nóng)村土地整治動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)”備案補(bǔ)充耕地儲(chǔ)備項(xiàng)目8個(gè),共入庫(kù)補(bǔ)充耕地指標(biāo)2萬(wàn)畝,超額完成上級(jí)下達(dá)的補(bǔ)充耕地指標(biāo)任務(wù)。同時(shí),實(shí)施長(zhǎng)效監(jiān)管,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)職能部門(mén)積極擔(dān)起主體責(zé)任,實(shí)行網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)監(jiān)管,強(qiáng)力推動(dòng)落實(shí)。
針對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施仍需強(qiáng)化問(wèn)題。一方面加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過(guò)降低順河街防沙閘、于店分水閘底板,紅旗閘、于店閘實(shí)現(xiàn)自流灌溉;加強(qiáng)大功提灌站和廠門(mén)口提灌站管護(hù)運(yùn)營(yíng),滿足應(yīng)急用水需求。另一方面抓好項(xiàng)目謀劃。加快貫臺(tái)提灌站建設(shè),重點(diǎn)解決黃陵、李莊、尹崗等東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源不足問(wèn)題;投資4463萬(wàn)元,對(duì)大功灌區(qū)等進(jìn)行骨干渠道襯砌、支渠排渠整修,配套重建及維修各類(lèi)建筑物124座,解決黃陵等沿黃鄉(xiāng)鎮(zhèn)“靠天吃飯”問(wèn)題;建設(shè)陶北橡膠壩,壅高天然渠水位,擴(kuò)大灌溉面積;借助冬修水利工程建設(shè),打通田間渠道梗阻,實(shí)現(xiàn)旱能澆、澇能排。
6.針對(duì)“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高,農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng),規(guī)?;?、品牌化建設(shè)滯后,資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到有效轉(zhuǎn)化”問(wèn)題。
整改情況:縣委高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,深刻把握我縣作為農(nóng)業(yè)大縣的基本縣情和方向定位,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣的轉(zhuǎn)變。一是扛穩(wěn)糧食安全責(zé)任。縣委堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全重任,糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)效果顯著。2020年全縣糧食種植面積184.3萬(wàn)畝。其中,優(yōu)質(zhì)小麥種植面積107萬(wàn)畝,優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥面積15萬(wàn)畝,2020年秋播優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥面積18.27萬(wàn)畝,超過(guò)市定目標(biāo)。二是推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。積極謀劃省、市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,爭(zhēng)創(chuàng)省市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,依托生命果公司、新鄉(xiāng)富元食品有限公司、新鄉(xiāng)倍兒鮮食品有限公司組建封丘農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)。三是加快品牌創(chuàng)建。出臺(tái)了《封丘縣農(nóng)產(chǎn)品“二品一標(biāo)”認(rèn)證獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》。目前,已將2家企業(yè)的綠色食品申報(bào)材料報(bào)送至省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,另有5家企業(yè)6個(gè)產(chǎn)品的綠色食品申報(bào)材料12月底前報(bào)送至省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。四是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。與中國(guó)中藥協(xié)會(huì)、中國(guó)中醫(yī)藥學(xué)會(huì)、河南師范大學(xué)聯(lián)合,成功舉辦了“中國(guó)道地金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)”,并被授予“中國(guó)道地金銀花之鄉(xiāng)”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),受到全國(guó)71家媒體集中報(bào)道,提升了封丘金銀花知名度、美譽(yù)度。今年,全縣金銀花種植面積新增8200畝,金銀花大市場(chǎng)項(xiàng)目正在積極籌劃。
7.針對(duì)“落實(shí)‘六保’任務(wù)有短板,對(duì)民生問(wèn)題重視不夠”問(wèn)題。
整改情況:縣委堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,把民生保障作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),集中力量辦好事關(guān)群眾切身利益的好事實(shí)事,不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要。教育方面,加快城鎮(zhèn)教育擴(kuò)容步伐,新鄉(xiāng)一中金瀚學(xué)校今年秋季已開(kāi)班,黃池學(xué)校已開(kāi)工建設(shè),城東小學(xué)已竣工,縣職教中心一期項(xiàng)目已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)。交通方面,南干道改造項(xiàng)目已完成施工,封曹路提升改造工程設(shè)計(jì)已基本完成;126個(gè)通村道路建設(shè)項(xiàng)目,已完工項(xiàng)目109個(gè)。養(yǎng)老方面,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院新建、改擴(kuò)建提升項(xiàng)目進(jìn)度,完成改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院12家,有效提高集中供養(yǎng)率。醫(yī)療方面,深化與新鄉(xiāng)市中心醫(yī)院合作,加快醫(yī)共體建設(shè)步伐。
8.針對(duì)“營(yíng)商環(huán)境不優(yōu),對(duì)市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)環(huán)境保護(hù)不夠有力”問(wèn)題。
整改情況:縣委堅(jiān)決落實(shí)中央、省委、市委優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境會(huì)議精神,著力打造穩(wěn)定、公開(kāi)、公平、透明的營(yíng)商環(huán)境,助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。一是加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境監(jiān)管。召集縣人大代表、政協(xié)委員代表、企業(yè)家代表等多方代表100人,先后3次開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境測(cè)評(píng),以辦事效率、服務(wù)意識(shí)、思想解放度、改革力度“四個(gè)一級(jí)指標(biāo)”為試“金”石,對(duì)縣直44個(gè)部門(mén)進(jìn)行試“金”測(cè)評(píng),各部門(mén)分值有較大的提升。二是完善體制機(jī)制。健全完善了《封丘縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境聯(lián)席會(huì)議制度》,《封丘縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境指導(dǎo)意見(jiàn)》《封丘縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)提升行動(dòng)方案》《封丘縣服務(wù)企業(yè)“十不準(zhǔn)”》等文件。目前,政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)由1206項(xiàng)增加到1801項(xiàng),辦事效率大幅提升。
9. 針對(duì)“鞏固脫貧攻堅(jiān)成果長(zhǎng)效機(jī)制不健全,對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧指導(dǎo)不夠,扶貧車(chē)間帶貧能力不夠強(qiáng)”問(wèn)題。
整改情況:縣委堅(jiān)決扛起脫貧攻堅(jiān)的政治責(zé)任和主體責(zé)任,激勵(lì)廣大干部擔(dān)當(dāng)作為,以更加昂揚(yáng)的斗志、更加堅(jiān)定的信心、更加扎實(shí)的作風(fēng),堅(jiān)決如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是健全長(zhǎng)效機(jī)制。制定出臺(tái)了《封丘縣脫貧攻堅(jiān)“百日攻堅(jiān)”重點(diǎn)工作管理辦法》,強(qiáng)力開(kāi)展決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)2020百日總攻行動(dòng),“三訪三幫四機(jī)制”的“334”防貧長(zhǎng)效鞏固機(jī)制有力落實(shí)。同時(shí),嚴(yán)格落實(shí)好《封丘縣醫(yī)療救助基金管理辦法》《封丘縣防貧救助基金管理辦法(試行)》等幫扶政策,做到應(yīng)享盡享,及時(shí)化解返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。二是做好造血式扶貧項(xiàng)目。制定出臺(tái)《封丘縣產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目開(kāi)發(fā)指導(dǎo)辦法》,結(jié)合封丘自然稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),大力培育金銀花、樹(shù)莓等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),切實(shí)賦能提質(zhì)封丘傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。目前,縣政府拿出專(zhuān)項(xiàng)資金,鼓勵(lì)貧困群眾自主發(fā)展產(chǎn)業(yè);累計(jì)落實(shí)貧困人員務(wù)工獎(jiǎng)補(bǔ)近1.6萬(wàn)人次,極大激發(fā)了貧困群眾自主脫貧的內(nèi)生動(dòng)力。三是提升扶貧車(chē)間運(yùn)營(yíng)水平。出臺(tái)了《封丘縣扶貧車(chē)間運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理辦法》,強(qiáng)化扶貧車(chē)間的日常服務(wù)管理和監(jiān)管。積極實(shí)施“四扶(扶業(yè)、扶崗、扶智、扶志)”工程,初步形成了來(lái)料加工、毛絨玩具、健康食品、電子器件等眾多勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。目前,全縣扶貧車(chē)間(就業(yè)點(diǎn))全部投入運(yùn)營(yíng)。四是規(guī)范管理集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。制定出臺(tái)了《封丘縣村集體經(jīng)濟(jì)管理辦法》,印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步排查發(fā)展壯大貧困村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目資金安全隱患的通知》,強(qiáng)力督促全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展常態(tài)化排查,確保項(xiàng)目資金安全。
10.針對(duì)“大氣污染防治工作責(zé)任壓得不實(shí)”問(wèn)題。
整改情況:一是提升政治站位。縣委堅(jiān)決貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,堅(jiān)決把生態(tài)文明建設(shè)納入全縣重要議事日程,逐級(jí)傳導(dǎo)壓力,層層壓實(shí)責(zé)任,強(qiáng)力推進(jìn)問(wèn)題整改。二是問(wèn)題整改落實(shí)情況。縣攻堅(jiān)指揮部先后召開(kāi)環(huán)境污染工作會(huì)議12次,強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)境污染防治。針對(duì)被扣繳生態(tài)補(bǔ)償金逐年增加問(wèn)題,邀請(qǐng)省、市環(huán)保專(zhuān)家到我縣調(diào)研,深度分析污染成因,破解科學(xué)防控途徑;堅(jiān)持大氣污染防治研判周例會(huì)制度,有針對(duì)性地實(shí)施管控;對(duì)工作推進(jìn)不力的單位和個(gè)人,予以問(wèn)責(zé)并實(shí)施生態(tài)扣款。通過(guò)不斷加大管控力度,持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量,最大限度減少生態(tài)補(bǔ)償扣罰。三是健全長(zhǎng)效機(jī)制。健全完善了《封丘縣大氣環(huán)境污染防治生態(tài)補(bǔ)償?shù)膶?shí)施意見(jiàn)》《封丘縣環(huán)境污染防治工作責(zé)任追究辦法》等制度文件,強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門(mén)考核,持續(xù)傳導(dǎo)污染防治攻堅(jiān)壓力。今年以來(lái),問(wèn)責(zé)39人次,其中科級(jí)以上干部21人次。
11.針對(duì)“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)措施不夠有力,仍需強(qiáng)力打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)”問(wèn)題。
整改情況:一是提升政治站位。縣委堅(jiān)決扛起防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任,堅(jiān)決強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和底線思維,取得良好的社會(huì)效果和政治效果。二是強(qiáng)化日常監(jiān)測(cè)預(yù)警。制定出臺(tái)了《封丘縣防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作整改落實(shí)方案》,主要以嚴(yán)防區(qū)域性、行業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)、投資擔(dān)保、網(wǎng)絡(luò)借貸等領(lǐng)域作為重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)測(cè),壓實(shí)責(zé)任,狠抓落實(shí)。三是綜合施策。結(jié)合典型案件,深入開(kāi)展以案促改工作,在全社會(huì)進(jìn)行重大風(fēng)險(xiǎn)警示教育,充分發(fā)揮威懾作用。同時(shí),第一時(shí)間將防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的有關(guān)案件,在中央電視臺(tái)、河南電視臺(tái)、騰訊頭條等權(quán)威媒體進(jìn)行發(fā)布,全力消除政治和社會(huì)上的不良影響。同時(shí),對(duì)封丘轄區(qū)內(nèi)犯罪嫌疑人窮追猛打,鏟斷毒瘤,防止死灰復(fù)燃。
12.針對(duì)“疫情防控措施落實(shí)不嚴(yán)”問(wèn)題。
整改情況:一是提升站位。縣委堅(jiān)決扛穩(wěn)扛牢疫情防控的政治責(zé)任和主體責(zé)任,形成高效協(xié)同運(yùn)作機(jī)制,筑牢抗擊疫情防線,在全社會(huì)提升常態(tài)化疫情防控意識(shí)和守規(guī)守紀(jì)意識(shí)。二是嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)違規(guī)違紀(jì)人員給與免職、降低崗位等級(jí)等處分,并在全縣開(kāi)展以案促改,有力發(fā)揮警示作用。三是常態(tài)化狠抓疫情防控。制定出臺(tái)《關(guān)于做好常態(tài)化疫情防控工作的通知》《關(guān)于落實(shí)常態(tài)化防疫工作責(zé)任的通知》等文件,細(xì)化責(zé)任,明確紀(jì)律,堅(jiān)決打好疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。
13.針對(duì)“掃黑除惡力度不夠”問(wèn)題。
整改情況:一是提高政治站位。縣委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)重要指示精神,精準(zhǔn)靶向發(fā)力,切實(shí)把掃黑除惡斗爭(zhēng)引向縱深。二是深入開(kāi)展“六清”行動(dòng)。共接收涉黑涉惡類(lèi)線索200條,已核查完畢;辦結(jié)涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”案件20起,黨紀(jì)政務(wù)處分19人,組織處理3人;制定印發(fā)了《封丘縣重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治實(shí)施方案》,在社會(huì)治安、自然環(huán)保、河沙治理等12個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,強(qiáng)力開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。三是徹查和鏟除“保護(hù)傘”。堅(jiān)持把掃黑除惡與反腐敗斗爭(zhēng)和基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái),狠打黑惡犯罪幕后的“保護(hù)傘”,嚴(yán)防其坐大成勢(shì)。目前,查辦涉黑涉惡腐敗問(wèn)題15起,給予黨政紀(jì)處分15人,組織處理2人;查處涉黑涉惡保護(hù)傘問(wèn)題7起,給予黨政紀(jì)處分4人,組織處理3人。
14.針對(duì)“落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不到位”問(wèn)題。
整改情況:一是提升政治站位。縣委站在堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)政治安全和政權(quán)安全的高度,堅(jiān)決扛穩(wěn)意識(shí)形態(tài)工作政治責(zé)任,以高度的政治擔(dān)當(dāng),牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。二是健全工作機(jī)制。制定出臺(tái)了《封丘縣黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》,及時(shí)調(diào)整成立了縣委意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各級(jí)黨委(黨組)相應(yīng)跟進(jìn),層層壓實(shí)責(zé)任。將意識(shí)形態(tài)工作全面納入黨建工作責(zé)任制、全委會(huì)報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理和各級(jí)黨委(黨組)民主生活會(huì)班子和班子成員對(duì)照檢查等的重要內(nèi)容。三是強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作輿論陣地。把握輿論導(dǎo)向,堅(jiān)持讓黨的主張成為時(shí)代最強(qiáng)音。中央、省級(jí)、市級(jí)以上媒體報(bào)道封丘脫貧攻堅(jiān)、灘區(qū)遷建、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)工作330余篇;“云上封丘”APP下載量突破1萬(wàn)次;開(kāi)展“快樂(lè)星期天”、“紅色文藝輕騎兵”等文化活動(dòng)2500余場(chǎng);全縣63個(gè)宗教開(kāi)放場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)“四進(jìn)活動(dòng)”全覆蓋。
15.針對(duì)“宣傳輿論陣地仍需嚴(yán)守”問(wèn)題。
整改情況:一是提升政治站位。縣委堅(jiān)決擔(dān)起宣傳輿論陣地建設(shè)的主體責(zé)任,縣委宣傳部門(mén)深刻反思問(wèn)題根源,以融媒體中心建設(shè)為契機(jī),采取迅速而堅(jiān)決的舉措,牢牢占據(jù)主流輿論陣地制高點(diǎn),全力守好黨的新聞?shì)浾撽嚨亍?strong>二是問(wèn)題整改落實(shí)情況。融媒體中心已結(jié)束電臺(tái)廣告時(shí)段外包業(yè)務(wù),并終止合同,電臺(tái)廣告時(shí)段交由專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)。同時(shí),電臺(tái)設(shè)備已全部更新完畢,人員已安排到位,并對(duì)電臺(tái)節(jié)目進(jìn)行改版,每天早上轉(zhuǎn)播中國(guó)之聲《新聞和報(bào)紙摘要》《封丘新聞》《戲曲文藝》等節(jié)目。三是嚴(yán)守媒體陣地。制定出臺(tái)《封丘縣融媒體中心建設(shè)實(shí)施方案》,融媒體中心已經(jīng)融合封丘廣電傳媒中心、封丘電視臺(tái)、封丘廣播電臺(tái)、封丘手機(jī)報(bào)、封丘融媒、封丘電視臺(tái)微信公眾號(hào)、“云上封丘”APP等多方媒體,一期指揮調(diào)度中心建設(shè)已完成,二期多功能演播廳建設(shè)正在積極籌備。
16.針對(duì)“宗教管理存在漏洞”問(wèn)題。
整改情況:縣委堅(jiān)決履行宗教工作主體責(zé)任,將宗教工作納入意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制考核,不斷強(qiáng)化重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管。一是開(kāi)展集中清理整頓。召開(kāi)全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議,就集中清查整改活動(dòng)進(jìn)行安排部署。目前,不規(guī)范標(biāo)識(shí)、標(biāo)語(yǔ)清查整改已基本完成。二是完善監(jiān)管機(jī)制。按照屬地管理原則,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)宗教場(chǎng)所,定期不定期進(jìn)行檢查指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)解決,每月底上報(bào)檢查情況。特別是在綜合治理期間,對(duì)全縣宗教場(chǎng)所進(jìn)行摸排,開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo),實(shí)現(xiàn)整體聯(lián)動(dòng)、協(xié)同作戰(zhàn),確保宗教管理依法高效開(kāi)展。
(二)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)不夠有力。
17.針對(duì)“主體責(zé)任扛得不牢,全面從嚴(yán)治黨“嚴(yán)”的氛圍仍需強(qiáng)化”問(wèn)題。
整改情況:縣委牢固樹(shù)立抓好黨建是最大政績(jī)的理念,嚴(yán)格履行管黨治黨政治責(zé)任,逐級(jí)傳導(dǎo)壓力,以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的舉措,推動(dòng)主體責(zé)任落細(xì)落嚴(yán)落常。一是層層傳導(dǎo)壓力。縣委帶頭狠抓主體責(zé)任落實(shí),縣委常委會(huì)會(huì)議先后6次專(zhuān)題研究全面從嚴(yán)治黨工作,每半年定期聽(tīng)取全面從嚴(yán)治黨落實(shí)情況匯報(bào)。縣委書(shū)記牽頭抓總,履行第一責(zé)任人職責(zé),縣四大班子成員各司其職,抓好分管聯(lián)系單位主體責(zé)任落實(shí),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各單位相應(yīng)跟進(jìn),形成了層級(jí)分明、權(quán)責(zé)明晰、全面覆蓋的責(zé)任體系。印發(fā)了《中共封丘縣委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》《落實(shí)縣委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任重點(diǎn)任務(wù)分工》,梳理縣委主體責(zé)任48條,負(fù)面清單40條,縣委主體責(zé)任落實(shí)邊界更加清晰,靶向更加明確。先后抽調(diào)專(zhuān)門(mén)人員,組成10個(gè)聯(lián)合調(diào)研指導(dǎo)組,分兩個(gè)批次對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各單位全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)和負(fù)面清單整改情況進(jìn)行了調(diào)研指導(dǎo),歸納梳理問(wèn)題200余條。二是加強(qiáng)廉政約談。縣委書(shū)記對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、19個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書(shū)記和部分縣直單位一把手進(jìn)行了廉政談話,縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自身分管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行廉政談話,縣紀(jì)委對(duì)新調(diào)整的鄉(xiāng)科級(jí)干部進(jìn)行了任前廉政談話,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各單位相應(yīng)跟進(jìn),分層次進(jìn)行廉政談話,責(zé)任壓力穿透到全縣基層股室站所和農(nóng)村黨支部。三是嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。縣委大力支持和保障縣紀(jì)委監(jiān)委加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度,對(duì)違紀(jì)違法問(wèn)題“零容忍”,持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。集中整改以來(lái),共處置線索109件,立案72件,給予黨政紀(jì)處分99人。
18.針對(duì)“一崗雙責(zé)落實(shí)不力,壓力傳導(dǎo)層層遞減”問(wèn)題。
整改情況:縣委堅(jiān)決擔(dān)起“一崗雙責(zé)”監(jiān)管的主體責(zé)任,層層壓實(shí)責(zé)任,逐級(jí)傳導(dǎo)壓力,始終保持責(zé)任落實(shí)的高壓態(tài)勢(shì)。一是強(qiáng)力整改問(wèn)題。針對(duì)“微腐敗”現(xiàn)象,堅(jiān)持挺紀(jì)亮劍,嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)涉及的5名黨員干部,組織處理4人,黨內(nèi)嚴(yán)重警告1人。二是及時(shí)預(yù)警提醒。利用手機(jī)報(bào)向全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送廉政短信26期,利用“清風(fēng)封丘”微信公眾號(hào)發(fā)布各類(lèi)通報(bào)和廉政提醒17篇,下發(fā)違反中央八項(xiàng)規(guī)定通報(bào)文件6個(gè),下發(fā)以案促改通知書(shū)80份,涉及33個(gè)單位,150人。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。成立專(zhuān)項(xiàng)檢查組,對(duì)全縣“一崗雙責(zé)”落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,強(qiáng)力整改,確保實(shí)效。
19.針對(duì)“以案促改工作質(zhì)量不高,制度籬笆扎的不緊”問(wèn)題。
整改情況:縣委深刻認(rèn)識(shí)到以案促改對(duì)管黨治黨的重大意義,高質(zhì)量推進(jìn)全縣以案促改工作,強(qiáng)力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。一是落實(shí)以案促改主體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)分層級(jí)廉政約談,縣委書(shū)記對(duì)所有縣委常委班子成員逐人進(jìn)行了廉政談話,各位常委對(duì)分管部門(mén)的負(fù)責(zé)人也開(kāi)展了一對(duì)一的廉政談話,各級(jí)黨組織也相應(yīng)跟進(jìn),進(jìn)行了廉政提醒談話。二是高質(zhì)量開(kāi)展以案促改。今年以來(lái),縣委針對(duì)不同對(duì)象,先后開(kāi)展“以身邊事教育身邊人 以案促改進(jìn)基層”、扶貧領(lǐng)域以案促改集中行動(dòng)、以案促改警示教育大會(huì)等活動(dòng),選取近年來(lái)查處的扶貧領(lǐng)域、掃黑除惡領(lǐng)域的典型案例,在全縣范圍內(nèi)發(fā)放《以案促改案例匯編》,用身邊事教育身邊人,提升廣大干部遵紀(jì)守法意識(shí)。三是抓好關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)廉政教育。利用節(jié)慶節(jié)點(diǎn),播出廉政公益廣告,向全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送廉政短信26期。四是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理。積極開(kāi)展“慵、懶、散”專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng),查出“不作為、慢作為、亂作為”等形式主義、官僚主義問(wèn)題10起,處理17人。
20.針對(duì)“巡察工作的領(lǐng)導(dǎo)存在弱化現(xiàn)象”問(wèn)題。
整改情況:縣委堅(jiān)決巡察工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,以“兩個(gè)維護(hù)”的政治標(biāo)尺衡量、校正縣鄉(xiāng)村三級(jí)黨組織政治偏差,充分發(fā)揮政治巡察利劍作用。一是強(qiáng)力安排部署。縣委書(shū)記堅(jiān)持做到親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)、親自調(diào)度,及時(shí)召開(kāi)縣委常委會(huì)會(huì)議、書(shū)記專(zhuān)題會(huì)等研究部署巡察工作,推動(dòng)問(wèn)題解決和整改落實(shí)??h委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)聽(tīng)取第12輪巡察匯報(bào),并在13輪巡察期間深入巡察組開(kāi)展調(diào)研,聽(tīng)取巡察組匯報(bào),強(qiáng)化綜合指導(dǎo)。二是問(wèn)題整改落實(shí)情況。針對(duì)成果運(yùn)用不充分、整改質(zhì)量不高等問(wèn)題,制定了《封丘縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于建立健全巡察整改監(jiān)督機(jī)制的實(shí)施辦法(試行)》,指導(dǎo)督促被巡察黨組織認(rèn)真履行整改主體責(zé)任,對(duì)報(bào)送的整改方案和整改報(bào)告嚴(yán)格把關(guān),堅(jiān)決杜絕缺項(xiàng)漏項(xiàng)問(wèn)題發(fā)生。三是健全長(zhǎng)效工作機(jī)制。制定出臺(tái)了《封丘縣委巡察機(jī)構(gòu)與縣紀(jì)委監(jiān)察委、縣委組織部等相關(guān)部門(mén)有關(guān)事項(xiàng)協(xié)作辦法(試行)》,強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào),形成巡察整改監(jiān)督合力,確保巡察成果充分運(yùn)用。同時(shí),抽調(diào)人員組成專(zhuān)項(xiàng)督查組,對(duì)督查過(guò)的第八輪、第九輪被巡察單位,開(kāi)展督查“回頭看”,確保整改實(shí)效。
21.針對(duì)“監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不力”問(wèn)題。
整改情況:縣委堅(jiān)決支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督責(zé)任落實(shí),突出主責(zé)主業(yè),發(fā)揮監(jiān)督效能,確保同級(jí)監(jiān)督有效延伸和全面覆蓋。一是強(qiáng)化同級(jí)監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)各級(jí)紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委班子成員監(jiān)督工作的暫行辦法》《封丘縣各級(jí)紀(jì)委書(shū)記約談下一級(jí)黨政正職暫行辦法》等文件,及時(shí)進(jìn)行廉政教育和提醒,并在全縣范圍內(nèi)分層次集中開(kāi)展了廉政談話。二是做好日常監(jiān)督。通過(guò)主體責(zé)任考核、民主生活會(huì)、提出紀(jì)檢監(jiān)察建議等形式,對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行近距離常態(tài)化監(jiān)督。集中整改以來(lái),查處黨內(nèi)問(wèn)責(zé)問(wèn)題線索3起,處理5人;監(jiān)察問(wèn)責(zé)問(wèn)題線索1起,組織處理1人。三是提升監(jiān)督水平。樹(shù)立“工作上臺(tái)階,案件爭(zhēng)一流”的理念,實(shí)行審查調(diào)查案件辦理協(xié)作區(qū)制度,強(qiáng)化主動(dòng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)。同時(shí),堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派駐紀(jì)檢組人員跟班學(xué)習(xí)制度,在辦案一線鍛煉隊(duì)伍,整體監(jiān)督效果顯著。
22.針對(duì)“四種形態(tài)運(yùn)用不合理,抓早抓小不夠”問(wèn)題。
整改情況:一是提升站位。縣委堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)與約束并重,把精準(zhǔn)思維貫穿到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)全過(guò)程,合理運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài),確保抓早抓小。二是嚴(yán)格四種形態(tài)運(yùn)用。針對(duì)四種形態(tài)運(yùn)用不合理問(wèn)題,目前,全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理681人次,其中運(yùn)用“第一種形態(tài)”處理472人次,占比69.3%。三是健全工作機(jī)制。健全完善了《封丘縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組追逃追贓和防逃工作協(xié)調(diào)機(jī)制工作規(guī)則》《規(guī)范全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)紀(jì)律審查工作上報(bào)制度》等制度文件。2020年以來(lái),共收到公檢法、審計(jì)等部門(mén)移交線索146件,并嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》處置問(wèn)題線索。
23.針對(duì)“三重一大事項(xiàng)監(jiān)管缺位”問(wèn)題。
整改情況:縣委切實(shí)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任,全面貫徹落實(shí)重大事項(xiàng)民主集中決策,為“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)管提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保障。一是集中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。聚焦黃河灘區(qū)遷建、脫貧攻堅(jiān)、城市基礎(chǔ)建設(shè)、民生項(xiàng)目等重點(diǎn)領(lǐng)域,制定專(zhuān)項(xiàng)整治方案,集中一個(gè)月時(shí)間,開(kāi)展招投標(biāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治,特別是針對(duì)建設(shè)工程、水利、交通等項(xiàng)目全面開(kāi)展自查自糾,通過(guò)核查,重點(diǎn)解決了招標(biāo)文件制作不規(guī)范、質(zhì)疑投訴渠道不暢、監(jiān)督職能不到位的問(wèn)題。二是健全完善體制機(jī)制。制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)公共資源交易監(jiān)管的實(shí)施意見(jiàn)》《封丘縣公共資源交易監(jiān)督管理辦法》,加強(qiáng)公共資源交易市場(chǎng)監(jiān)管,提升資源配置效率和效益。
24.針對(duì)“派駐機(jī)構(gòu)日常監(jiān)督不到位”問(wèn)題。
整改情況:縣委加大對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督管理力度,健全監(jiān)督體系,形成監(jiān)督合力,真正發(fā)揮好各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的探頭作用。一是問(wèn)題整改落實(shí)情況。針對(duì)派駐機(jī)構(gòu)日常監(jiān)督不到位問(wèn)題,對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)進(jìn)行談話提醒,確保監(jiān)督職能發(fā)揮。二是開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)和輪流授課制度,組織開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察干部全員培訓(xùn)應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)測(cè)試23次,派駐紀(jì)檢監(jiān)察組業(yè)務(wù)素質(zhì)大幅提升。組織縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)和派駐機(jī)構(gòu)40歲以下人員進(jìn)行了筆試考試,對(duì)考試不及格人員進(jìn)行了通報(bào)和約談,清退借調(diào)人員1名。三是完善規(guī)范有關(guān)制度。制定出臺(tái)《封丘縣紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)定(試行)》《封丘縣紀(jì)委監(jiān)委約談派出派駐機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人制度》《縣紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)年度考核實(shí)施方案》等制度文件。目前,派駐紀(jì)檢組共辦理案件34件,成效顯著。
25.針對(duì)“作風(fēng)建設(shè)抓的不實(shí)”問(wèn)題。
整改情況:縣委嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,馳而不息糾正“四風(fēng)”,確保作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。一是狠抓紀(jì)律作風(fēng)檢查。縣委涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委政府負(fù)責(zé)人進(jìn)行了談話提醒。深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,持續(xù)糾正“四風(fēng)”,通過(guò)節(jié)前宣傳教育,增強(qiáng)廉潔意識(shí),聚焦“四風(fēng)”易發(fā)多發(fā)問(wèn)題,圍繞關(guān)鍵部位、重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié),確保加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)“不休假”、監(jiān)督檢查“不打烊”。二是舉一反三抓作風(fēng)。開(kāi)展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神突出問(wèn)題“百日攻堅(jiān)”暗訪行動(dòng),9月份開(kāi)始,在全縣范圍內(nèi)集中自查,共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索9起;利用“清風(fēng)封丘”微信公眾號(hào)發(fā)布各類(lèi)通報(bào)和廉政提醒17篇,下發(fā)違反中央八項(xiàng)規(guī)定通報(bào)文件6個(gè),切實(shí)做到廉政提醒常談,紀(jì)律警鐘常響。三是動(dòng)輒則咎抓懲處。結(jié)合省委巡視組移交和反饋的各類(lèi)問(wèn)題線索,逐一調(diào)查核實(shí),嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。2020年以來(lái),共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題10起,處理14人,其中黨紀(jì)政務(wù)處分12人、組織處理2人。
26.針對(duì)“整治形式主義官僚主義不徹底”問(wèn)題。
整改情況:縣委堅(jiān)決把整治形式主義、官僚主義作為一項(xiàng)嚴(yán)肅而重大的政治任務(wù),嚴(yán)格落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)重要講話和指示批示精神,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,從嚴(yán)從緊頂格處理,形成有力震懾。一是問(wèn)題整改落實(shí)情況。針對(duì)會(huì)議“打架”、干部忙于“赴會(huì)”問(wèn)題,集中整改以來(lái),組織和合并召開(kāi)會(huì)議8次,會(huì)議的總次數(shù)較往年同比減少10%,為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)騰出更多精力,推進(jìn)工作。二是舉一反三抓整改。縣委聚焦文山會(huì)海、督查檢查考核過(guò)多過(guò)頻過(guò)度留痕等形式主義問(wèn)題,以務(wù)實(shí)管用的整改舉措,大力落實(shí)基層減負(fù)。集中整改以來(lái),精簡(jiǎn)發(fā)文方面,共發(fā)文13號(hào),精簡(jiǎn)文件同比減少23%;壓減考核方面,縣級(jí)層面共開(kāi)展各類(lèi)督查檢查考核活動(dòng)4項(xiàng),同比下降20%。
(三)貫徹執(zhí)行新時(shí)代黨的組織路線不夠嚴(yán)格,落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記五個(gè)“抓好”不夠有力。
27.針對(duì)“加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)上存在偏差”問(wèn)題。
整改情況:一是提升政治站位。縣委堅(jiān)持強(qiáng)化黨對(duì)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),始終把“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則,總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位得以有力強(qiáng)化。二是大力整改問(wèn)題。針對(duì)3個(gè)縣直單位局長(zhǎng)主持全面工作,黨組書(shū)記是“二把手”問(wèn)題,對(duì)縣市場(chǎng)監(jiān)管局黨政分設(shè)予以消化,交流調(diào)出黨組書(shū)記一名,已整改到位。同時(shí),結(jié)合機(jī)構(gòu)改革對(duì)縣住建局和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局兩個(gè)單位黨政分設(shè)的問(wèn)題進(jìn)行整改。三是舉一反三。認(rèn)真反思汲取教訓(xùn),在今后干部配備時(shí),特別是在明年黨委換屆工作中,嚴(yán)格按照上級(jí)要求,堅(jiān)決杜絕黨政分設(shè)現(xiàn)象的發(fā)生。
28.針對(duì)“黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅”問(wèn)題。
整改情況:縣委深刻認(rèn)識(shí)到嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的根本性、基礎(chǔ)性工作,為此堅(jiān)決做到以上率下、層層示范,持續(xù)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性和戰(zhàn)斗性。一是規(guī)范黨費(fèi)收繳管理。強(qiáng)化黨費(fèi)收繳管理監(jiān)督,已順利完成上半年黨費(fèi)收繳,對(duì)未按規(guī)定交納黨費(fèi)的單位,嚴(yán)格按照黨建積分考核制度執(zhí)行。二是嚴(yán)肅召開(kāi)民主生活會(huì)。專(zhuān)門(mén)下發(fā)通知,要求各級(jí)黨委黨組高質(zhì)量民主生活會(huì),縣委組織部、縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)全縣巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)進(jìn)行全程指導(dǎo)督導(dǎo)。三是認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)生活制度。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨內(nèi)政治生活制度的通知》,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、“三會(huì)一課”、“主題黨日”、黨費(fèi)收繳、流動(dòng)黨員管理等各項(xiàng)工作,得以大幅規(guī)范提升。
29.針對(duì)“干部隊(duì)伍建設(shè)存在短板”問(wèn)題。
整改情況:縣委堅(jiān)決貫徹黨的組織路線和干部路線,把為黨的事業(yè)培養(yǎng)人才作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù),努力建設(shè)一支梯次合理、素質(zhì)過(guò)硬,講政治、敢擔(dān)當(dāng)、重實(shí)干的干部隊(duì)伍,確保黨的事業(yè)后繼有人。一是強(qiáng)化干部日常監(jiān)督。著重掌握干部日常表現(xiàn)和擔(dān)當(dāng)作為情況,防止帶病提拔;注重聽(tīng)取單位主要領(lǐng)導(dǎo)和黨組織意見(jiàn)建議,全面了解干部成長(zhǎng)過(guò)程和群眾基礎(chǔ)。二是認(rèn)真落實(shí)干部制度。縣委堅(jiān)持交流與培養(yǎng)使用相結(jié)合的原則,嚴(yán)格落實(shí)“干部多元激勵(lì)機(jī)制”、“容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制”、“干部能上能下”等規(guī)章制度;建立臺(tái)賬,對(duì)日常工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題記錄在冊(cè),在干部調(diào)整配備時(shí)進(jìn)行整改。
30.針對(duì)“選拔使用干部不精準(zhǔn)”問(wèn)題。
整改情況:縣委深刻反思精準(zhǔn)使用干部的短板和不足,深刻認(rèn)識(shí)到必須堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)擺在首位,必須強(qiáng)化對(duì)干部政治素質(zhì)的考察,把德才兼?zhèn)涞暮酶刹窟x出來(lái)、用起來(lái)、管起來(lái)。一是精準(zhǔn)選用識(shí)別干部。嚴(yán)格做到“凡提五必”;建立臺(tái)賬,對(duì)日常工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題記錄在冊(cè),提拔使用時(shí)重點(diǎn)核查。同時(shí),實(shí)行干部廉潔自律審核把關(guān)簽字制度,選拔干部時(shí)充分征求紀(jì)檢監(jiān)察、衛(wèi)生健康、信訪、綜治等相關(guān)部門(mén)意見(jiàn),注重反饋意見(jiàn)與檔案審核結(jié)果的相互對(duì)照和印證。二是舉一反三,全面梳理排查。研究制定了《封丘縣干部人事檔案專(zhuān)項(xiàng)整治方案》,對(duì)全縣干部人事檔案進(jìn)行全面梳理、逐檔排查。目前,共收取學(xué)歷認(rèn)證等證明材料70余份,補(bǔ)充原始材料23份,對(duì)16份專(zhuān)項(xiàng)審核表或任前審核表進(jìn)行了補(bǔ)充完善。
31.針對(duì)“基層組織建設(shè)薄弱”問(wèn)題。
整改情況:縣委堅(jiān)決落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線,不斷增強(qiáng)基層黨組織的思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力,持續(xù)推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),把基層組織建設(shè)打造成堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。一是開(kāi)展黨員示范教育培訓(xùn)。創(chuàng)新豐富黨員教育培訓(xùn)模式。組織46個(gè)村黨支部書(shū)記參加省市鄉(xiāng)村治理和美麗鄉(xiāng)村示范班培訓(xùn);組織32個(gè)革命老區(qū)貧困村黨支部書(shū)記到革命老區(qū)井岡山進(jìn)行培訓(xùn);組織577名黨支部書(shū)記參加縣級(jí)培訓(xùn);通過(guò)遠(yuǎn)程夜校、開(kāi)展“萬(wàn)名黨員進(jìn)黨校”等活動(dòng),提高干部黨員素質(zhì)。二是強(qiáng)化廉政教育。結(jié)合巡視反饋問(wèn)題、巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、縣紀(jì)委監(jiān)委處理案件等對(duì)全縣黨支部書(shū)記進(jìn)行以案說(shuō)法、以案促改,發(fā)揮警示和震懾作用。邀請(qǐng)市委黨校、省管高校專(zhuān)家教授就黨的政治理論、基層組織建設(shè)、社會(huì)治理體系和治理能力等方面進(jìn)行宣講教育,切實(shí)提升村干部綜合素質(zhì)和水平。
(四)巡視和主題教育問(wèn)題整改不夠徹底。
32.針對(duì)“巡視整改長(zhǎng)效機(jī)制不健全”問(wèn)題。
進(jìn)展情況:縣委堅(jiān)決扛穩(wěn)巡視整改主體責(zé)任,把抓好長(zhǎng)效整改作為“四個(gè)意識(shí)”牢不牢、“四個(gè)自信”堅(jiān)定不堅(jiān)定、政治立場(chǎng)黨性覺(jué)悟的重大考驗(yàn),堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相統(tǒng)籌,推動(dòng)形成長(zhǎng)效化常態(tài)化工作機(jī)制,持之以恒做好巡視整改“后半篇”文章。一是暢通渠道促整改。省委巡視組進(jìn)駐封丘期間,創(chuàng)建郵箱、電話、信箱、舉報(bào)箱等“四位一體”舉報(bào)平臺(tái),接收群眾反映問(wèn)題370件,已基本辦結(jié)。二是嚴(yán)格督導(dǎo)問(wèn)效。制定出臺(tái)了《關(guān)于建立健全巡視巡察整改監(jiān)督機(jī)制的實(shí)施辦法(試行)》等文件制度,組成聯(lián)合督導(dǎo)組,針對(duì)本次巡視反饋意見(jiàn)的4方面33項(xiàng)整改事項(xiàng),在全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、14個(gè)牽頭單位和有關(guān)縣直單位全覆蓋進(jìn)行了嚴(yán)格督查,針對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和短板,全部整改完畢。三是積極開(kāi)展“回頭看”。針對(duì)中央、省委和市委歷次巡視巡察完成情況,特別是針對(duì)扶貧領(lǐng)域、民生領(lǐng)域基層干部損害群眾利益的不正之風(fēng)和微腐敗問(wèn)題,從嚴(yán)從實(shí)開(kāi)展“回頭看”,確保真整改、真落實(shí)、真有效。
33.針對(duì)“主題教育整改力度不大”問(wèn)題。
整改情況:縣委堅(jiān)決以正視問(wèn)題的政治自覺(jué),聚焦民生痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn),持續(xù)推動(dòng)主題教育鞏固深化,確保整改落到實(shí)處、改出成效。一是開(kāi)展基層基礎(chǔ)提質(zhì)年活動(dòng)。以持續(xù)整治民生領(lǐng)域侵害群眾利益問(wèn)題為保障,持續(xù)優(yōu)化基層政治生態(tài),不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、安全感、滿意度。集中整改以來(lái),共查處侵害群眾利益問(wèn)題12起,處理17人。二是開(kāi)展主題教育舊賬清零。“村村通”建設(shè)項(xiàng)目全部完成,問(wèn)題全部清零,并通過(guò)驗(yàn)收。針對(duì)主題教育活動(dòng)中的民生問(wèn)題,開(kāi)展信訪工作“千人大下訪”活動(dòng),其中,縣委班子成員下基層調(diào)研走訪40次,接訪326次,解決信訪難題147起。三是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。開(kāi)展黃河灘區(qū)遷建等重大民生工程專(zhuān)項(xiàng)檢查,在李莊鎮(zhèn)、陳橋鎮(zhèn)、曹崗鄉(xiāng)、荊隆宮鄉(xiāng)等4個(gè)沿黃鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)檢查中,發(fā)現(xiàn)存在工程進(jìn)度、監(jiān)管審核、宗旨意識(shí)等方面25項(xiàng)問(wèn)題,已全部整改。
三、保持定力,善作善成確保長(zhǎng)效整改
經(jīng)過(guò)三個(gè)月的集中整改,我縣巡視整改工作取得了階段性成效,但與省委要求和群眾期盼相比,還有一定差距,一些問(wèn)題尚未完全整改到位,后續(xù)整改任務(wù)仍然艱巨。我們將進(jìn)一步提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),扛牢管黨治黨主體責(zé)任,持續(xù)整改、徹底整改、全面整改,以整改實(shí)際成效推動(dòng)封丘各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。一是抓引領(lǐng)。不斷強(qiáng)化政治引領(lǐng),營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。通過(guò)此次巡視整改,縣委將不斷強(qiáng)化黨的政治建設(shè)和思想建設(shè),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,把旗幟鮮明講政治體現(xiàn)到全縣工作的方方面面。二是抓隊(duì)伍。不斷落實(shí)管黨治黨責(zé)任,建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。通過(guò)此次巡視,縣委將全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,不斷增強(qiáng)政治自覺(jué),持續(xù)強(qiáng)化黨的組織建設(shè),著力打造一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。三是抓監(jiān)督。不斷強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督,堅(jiān)決鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。通過(guò)此次巡視,縣委將嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,從嚴(yán)從實(shí)提高履職意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí),提高政治站位,強(qiáng)化日常教育監(jiān)督管理,形成重視巡視、配合巡視、落實(shí)整改的鮮明導(dǎo)向,確保各級(jí)黨委(黨組)主體責(zé)任落實(shí)到位。四是抓治本。以這次巡視整改為突破口,打好制度建設(shè)“組合拳”,通過(guò)改革和制度創(chuàng)新堵塞漏洞,形成“長(zhǎng)久立”的機(jī)制,構(gòu)建管黨治黨的常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制。五是抓運(yùn)用。切實(shí)將巡視整改工作與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神結(jié)合起來(lái),與貫徹省委、市委全會(huì)精神、高質(zhì)量謀劃明年工作和“十四五”規(guī)劃編制結(jié)合起來(lái),與堅(jiān)決收官脫貧攻堅(jiān)、強(qiáng)力推進(jìn)灘區(qū)遷建、高標(biāo)準(zhǔn)謀劃黃河灘區(qū)生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、鄭新融合、鄭汴一體化、鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略實(shí)施結(jié)合起來(lái),真正把整改成果轉(zhuǎn)化為全縣上下改進(jìn)作風(fēng)、加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),全面助推封丘經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:電話 0373-8296102;郵政信箱:縣委巡察辦綜合室;郵政編碼:453300;電子郵箱:fqxwxcb@126.com。
中共封丘縣委
2020年12月9日
一、提升站位,以堅(jiān)定的政治決心狠抓整改
(一)深化認(rèn)識(shí),迅速部署。省委巡視組對(duì)封丘縣提出的反饋意見(jiàn),充分體現(xiàn)了中央精神、省委要求和政治巡視要求,是對(duì)封丘縣各項(xiàng)工作的一次深刻檢查和有力促進(jìn),對(duì)我縣做好新時(shí)代黨的建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨工作,具有十分重要的指導(dǎo)意義??h委站在講政治、講大局的高度,站在對(duì)黨忠誠(chéng)的高度,以最堅(jiān)決的態(tài)度、最務(wù)實(shí)的作風(fēng)、最扎實(shí)的舉措,堅(jiān)決扛起巡視整改主體責(zé)任。8月19日,連夜召開(kāi)縣委常委會(huì)議,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要講話精神、《巡視整改工作條例》,結(jié)合省委巡視反饋意見(jiàn),專(zhuān)門(mén)研究部署我縣具體整改事宜。先后3次召開(kāi)由縣級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和牽頭單位一把手參加的專(zhuān)題會(huì)議,梳理出4大方面整改任務(wù),33項(xiàng)整改事項(xiàng),有針對(duì)性地制定了112項(xiàng)整改措施,確保巡視整改高質(zhì)高效推進(jìn)。9月15日,召開(kāi)縣委落實(shí)省委第七巡視組反饋意見(jiàn)整改工作動(dòng)員會(huì),要求全縣各級(jí)各部門(mén)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,不折不扣落實(shí)好巡視整改這一重要政治任務(wù)。
(二)建立組織,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。縣委成立由新鄉(xiāng)市政協(xié)副主席、縣委書(shū)記李暉同志擔(dān)任組長(zhǎng),其他縣委常委擔(dān)任副組長(zhǎng),縣委各部委、縣委辦、縣人大辦、縣政府辦、縣政協(xié)辦、縣委巡察辦、縣委縣政府督查局負(fù)責(zé)人為成員的省委巡視反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全縣巡視整改落實(shí)工作,指導(dǎo)推進(jìn)各項(xiàng)整改任務(wù)落實(shí)落細(xì)。同時(shí),專(zhuān)門(mén)成立了巡察工作、選人用人工作、落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制情況反饋意見(jiàn)整改落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位相應(yīng)跟進(jìn),全縣上下迅速形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的巡視整改工作格局。
(三)壓實(shí)責(zé)任,明確任務(wù)。縣委書(shū)記擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人職責(zé)、對(duì)巡視整改負(fù)總責(zé),其他縣委常委和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去,對(duì)分管領(lǐng)域整改事項(xiàng)主動(dòng)認(rèn)領(lǐng),迅速行動(dòng),狠抓落實(shí)。經(jīng)縣委常委會(huì)議研究審議出臺(tái)《封丘縣貫徹落實(shí)省委第七巡視組反饋意見(jiàn)整改工作方案》,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,各級(jí)各部門(mén)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志親力親為抓好整改,把任務(wù)分解到人、把壓力傳導(dǎo)到崗,確保整改落實(shí)不留余地、不留死角。
(四)多措并舉,確保成效。一是以上率下。具體工作中,我們堅(jiān)持縣委常委班子帶頭抓整改,縣委主要領(lǐng)導(dǎo)親自審定整改方案,親自跟蹤整改落實(shí),親自審定集中整改報(bào)告,其他縣委常委按照分工,狠抓分管領(lǐng)域、分管部門(mén)的整改落實(shí),各級(jí)各部門(mén)黨委(黨組)主要責(zé)任人真抓實(shí)做嚴(yán)管,全力推動(dòng)反饋問(wèn)題整改。二是高質(zhì)量召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)。11月10日,縣委班子召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì),縣委各常委緊扣巡視整改主題,深刻查擺問(wèn)題,剖析問(wèn)題根源,制定整改措施,開(kāi)成了一次凝心聚力、團(tuán)結(jié)鼓勁、有針對(duì)有辣味的會(huì)議,達(dá)到預(yù)期效果。三是建立臺(tái)賬。縣委對(duì)整改任務(wù)實(shí)行臺(tái)賬管理,根據(jù)具體問(wèn)題和整改措施,分門(mén)別類(lèi)建立臺(tái)賬,實(shí)行“銷(xiāo)號(hào)”機(jī)制,推進(jìn)整改工作取得實(shí)效,確保整改任務(wù)如期完成。四是加強(qiáng)督導(dǎo)。成立了由縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭,縣委組織部、縣委縣政府督查局配合的專(zhuān)門(mén)督導(dǎo)組,實(shí)行明察暗訪、隨機(jī)抽查、專(zhuān)項(xiàng)督查和重點(diǎn)檢查,堅(jiān)持日常督導(dǎo)檢查和集中督導(dǎo)檢查相結(jié)合,強(qiáng)化督導(dǎo)問(wèn)責(zé),推進(jìn)整改落實(shí),確保整改任務(wù)件件有著落、事事有回音。五是定期匯報(bào)。按方案確定的時(shí)間節(jié)點(diǎn),領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)召開(kāi)工作匯報(bào)會(huì),聽(tīng)取整改工作進(jìn)展情況,解決整改中遇到的具體問(wèn)題。同時(shí)根據(jù)工作需要,不定期召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì),及時(shí)掌握工作進(jìn)度,協(xié)調(diào)解決問(wèn)題,推動(dòng)各項(xiàng)工作上臺(tái)階、提質(zhì)效。
二、狠抓落實(shí),各項(xiàng)整改工作取得實(shí)效
縣委堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向、責(zé)任導(dǎo)向,不斷增強(qiáng)整改的精準(zhǔn)性、到位性、長(zhǎng)效性,確保巡視反饋問(wèn)題全面整改到位。
(一)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不夠深入,貫徹落實(shí)中央重大決策部署和省委要求有差距。
1.針對(duì)“學(xué)懂弄通做實(shí)上有差距”問(wèn)題。
整改情況:縣委堅(jiān)決把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神和總書(shū)記調(diào)研河南時(shí)的講話精神作為首要政治任務(wù),努力從黨的創(chuàng)新理論體系中汲取執(zhí)政智慧,將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為全縣黨員干部的政治定力和推動(dòng)封丘經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效。一是深入謀劃學(xué)習(xí)。制定出臺(tái)《2020年鄉(xiāng)科級(jí)以上黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組專(zhuān)題集體學(xué)習(xí)的安排意見(jiàn)》,對(duì)縣委理論中心組學(xué)習(xí)工作進(jìn)行深入謀劃,深刻反思我們的問(wèn)題短板,拿出可行舉措,優(yōu)化學(xué)習(xí)效果,確保理論學(xué)習(xí)成為全縣黨員干部的行動(dòng)自覺(jué)。二是堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)。縣委堅(jiān)決落實(shí)“第一議題”制度,及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話文章和重要指示批示精神,堅(jiān)持每周一集中學(xué)習(xí)黨的最新理論創(chuàng)新成果。巡視整改以來(lái),共召開(kāi)縣委常委會(huì)議19次,學(xué)習(xí)“第一議題”19次,縣委班子的執(zhí)政能力和水平有效提升。同時(shí),全縣各級(jí)各部門(mén)相應(yīng)跟進(jìn),努力推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹往深里走、往實(shí)里走、往心里走。通過(guò)持續(xù)深入學(xué)習(xí),封丘縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部,在面對(duì)脫貧攻堅(jiān)、灘區(qū)遷建、大氣污染防治等重大考驗(yàn)當(dāng)口,堅(jiān)定政治立場(chǎng)、扛牢政治責(zé)任,不折不扣將學(xué)習(xí)成效落實(shí)運(yùn)用到封丘經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐之中。同時(shí),對(duì)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》等重要黨內(nèi)法規(guī)制度,專(zhuān)門(mén)深入學(xué)習(xí)研討,以上率下,高質(zhì)量推進(jìn)全縣各級(jí)黨組織對(duì)黨內(nèi)重要法規(guī)制度的學(xué)習(xí)。三是豐富形式學(xué)習(xí)。創(chuàng)新實(shí)施個(gè)人自學(xué)、以考促學(xué)、以講帶學(xué)、以研助學(xué)、以效驗(yàn)學(xué)等“五學(xué)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,豐富學(xué)習(xí)載體,提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。自覺(jué)運(yùn)用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)隨時(shí)隨地線上學(xué),全縣“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”APP黨員注冊(cè)率達(dá)到166%,學(xué)員總?cè)藬?shù)近5.5萬(wàn)人,真正讓學(xué)習(xí)由“本分”轉(zhuǎn)化為“本能”。四是堅(jiān)持以研助學(xué)。縣級(jí)干部圍繞縣委決策導(dǎo)向,結(jié)合具體分工,帶頭開(kāi)展基層調(diào)研,著力破解發(fā)展難題,共開(kāi)展調(diào)研130余次,撰寫(xiě)高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告近80余篇,切實(shí)增強(qiáng)了學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性。
2.針對(duì)“運(yùn)用學(xué)習(xí)成果指導(dǎo)實(shí)踐不足”問(wèn)題。
整改情況:一是提升站位,全局謀劃。縣委堅(jiān)持以全局性、系統(tǒng)性的視角統(tǒng)籌辯證思考黃河流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系,緊緊圍繞習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于河南“四個(gè)著力”、打好“四張牌”、縣域治理“三起來(lái)”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“三結(jié)合”等重要指示,堅(jiān)持從中央、省委、市委決策大局層面,結(jié)合封丘特色資源優(yōu)勢(shì),明確高質(zhì)量發(fā)展的定位、載體和抓手,強(qiáng)力謀劃實(shí)施“八個(gè)三”攻堅(jiān)工程,工作推進(jìn)有力有效。二是解放思想,革故鼎新。針對(duì)如何搶抓黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、鄭汴一體化、鄭新融合等國(guó)家系列重大戰(zhàn)略機(jī)遇,從10月9日開(kāi)始,集中一個(gè)月的時(shí)間,在全縣范圍內(nèi)深入開(kāi)展了以“解放思想促發(fā)展”為主題的大討論活動(dòng),全縣黨員干部切實(shí)樹(shù)立起勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任觀念、搶抓機(jī)遇的發(fā)展觀念和筑巢引鳳的開(kāi)放觀念,以思想的大解放助力封丘高質(zhì)量大發(fā)展。三是項(xiàng)目帶動(dòng),高質(zhì)發(fā)展。重點(diǎn)以沿黃生態(tài)帶建設(shè)破題黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展封丘篇章,主要是圍繞黃河大堤生態(tài)帶、沿文巖渠生態(tài)帶、沿天然渠生態(tài)帶、黃河濕地公園、黃河文化公園等建設(shè)規(guī)劃,精心謀劃了涵蓋生態(tài)保護(hù)類(lèi)、旅游觀光類(lèi)、文化教育類(lèi)等7大類(lèi)29個(gè)項(xiàng)目,這些項(xiàng)目的落地實(shí)施,將有力助推封丘高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí),以基礎(chǔ)設(shè)施的完善打破封丘對(duì)接鄭汴的區(qū)位瓶頸,主要是加快推進(jìn)蘭原高速和G327及黃河大橋建設(shè),讓封丘成為鄭汴新一小時(shí)城市圈的重要衛(wèi)星城;穩(wěn)步推進(jìn)荊隆宮新城建設(shè),積極承接鄭汴產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
3.針對(duì)“落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察河南時(shí)的重要講話精神不夠堅(jiān)決有力”問(wèn)題。
整改情況:縣委深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平生態(tài)文明思想和關(guān)于黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的講話精神,深刻反思我縣黃河流域生態(tài)保護(hù)工作中的不足和短板,采取最嚴(yán)厲的措施,強(qiáng)化灘區(qū)生態(tài)保護(hù)治理,迅速修復(fù)沿黃灘區(qū)生態(tài)環(huán)境。一是強(qiáng)力安排部署。通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì),縣委常委會(huì)、縣黨政班子會(huì)、縣四大班子聯(lián)席會(huì)等會(huì)議,深度研判中央、省委和市委有關(guān)政策方針,有力部署、靠前指導(dǎo)、強(qiáng)化督導(dǎo),堅(jiān)決整治黃河灘區(qū)非法采土問(wèn)題。二是重拳出擊處置。對(duì)非法采土問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查處理,共立案12宗,相關(guān)涉案人員已嚴(yán)肅處理,其中,8人黨內(nèi)嚴(yán)重警告,3人黨內(nèi)警告,1人取消黨員資格,4人被移送檢察機(jī)關(guān)。三是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。有力開(kāi)展“違法占地、違法建設(shè)、違法采礦和批而未征、征而未供、供而未用”閑置土地“三違三未”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),依法收回供而未用閑置土地156畝,亂占、亂采、亂堆、亂建等四亂問(wèn)題得到有效治理。四是長(zhǎng)效監(jiān)管。督促沿黃鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極擔(dān)起主體責(zé)任,實(shí)行網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)監(jiān)管,強(qiáng)力推動(dòng)落實(shí)。自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、河務(wù)等部門(mén)狠抓日常巡查,特別是把近年來(lái)12336群眾舉報(bào)和上級(jí)轉(zhuǎn)交辦理輿情線索較為集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn),列為重點(diǎn)緊盯區(qū)域,有效強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處置。
4.針對(duì)“曹崗險(xiǎn)工、銅瓦廂決口遺址等黃河文化元素蘊(yùn)含的時(shí)代價(jià)值挖得不深不透,祥符調(diào)文化“印記”正逐漸淡化”問(wèn)題。
整改情況:一是提升政治站位。縣委持續(xù)增強(qiáng)推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的大局意識(shí),深刻把握黃河文化“根”和“魂”的重要地位,延續(xù)歷史文脈,弘揚(yáng)封丘黃河文化的時(shí)代價(jià)值,讓黃河成為造福封丘人民的幸福河。二是深挖時(shí)代內(nèi)涵。通過(guò)走出去“取經(jīng)”、引入專(zhuān)家論證、廣泛征求民意等多種方式,圍繞歷史文化、生態(tài)文化、治黃文化、農(nóng)耕文化等“四大主題文化”,結(jié)合曹崗險(xiǎn)工、銅瓦廂決口遺址、祥符調(diào)文化“印記”等諸多得天獨(dú)厚的黃河文化元素,全面挖掘黃河文化的時(shí)代價(jià)值和文化內(nèi)涵,弘揚(yáng)好封丘人民不屈不撓的治黃精神和治黃文化,真正講好封丘“黃河故事”。三是推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目。已規(guī)劃黃河大堤綠化生態(tài)帶、穿灘公路生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶;正在規(guī)劃面積20平方公里的“銅瓦廂景區(qū)”,該景區(qū)以李莊鎮(zhèn)為核心,以銅瓦廂決口歷史、生態(tài)旅游、果品采摘、油菜花節(jié)為要素,連接尹崗39道壩,包含貫臺(tái)控導(dǎo)工程、銅瓦廂新城、銅瓦廂古街等;重點(diǎn)推進(jìn)包含青龍湖風(fēng)景區(qū)和黃河文化苑的曹崗險(xiǎn)工風(fēng)景區(qū)項(xiàng)目,青龍湖風(fēng)景區(qū)項(xiàng)目總投資為5億元,目前,已完成西區(qū)配套設(shè)施建設(shè)??偼顿Y1200余萬(wàn)元的曹崗黃河文化苑項(xiàng)目,已全部完工;祥符調(diào)大劇院正在積極施工;重點(diǎn)打造一批文化生態(tài)古村落。
5.針對(duì)“保障糧食生產(chǎn)安全能力有待提升,嚴(yán)守耕地紅線意識(shí)不夠強(qiáng),違法用地整治不徹底,農(nóng)田水利設(shè)施仍需強(qiáng)化”問(wèn)題。
整改情況:縣委堅(jiān)決遏制土地違法行為,嚴(yán)格落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡制度,牢牢守住耕地紅線。
針對(duì)違法用地整治不徹底問(wèn)題。有力開(kāi)展“違法占地、違法建設(shè)、違法采礦和批而未征、征而未供、供而未用”閑置土地“三違三未”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),整改面積543畝,通過(guò)規(guī)劃調(diào)整,對(duì)剩余的脫貧攻堅(jiān)、灘區(qū)遷建等項(xiàng)目用地進(jìn)行報(bào)批,完善手續(xù)437畝;“農(nóng)村土地整治動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)”備案補(bǔ)充耕地儲(chǔ)備項(xiàng)目8個(gè),共入庫(kù)補(bǔ)充耕地指標(biāo)2萬(wàn)畝,超額完成上級(jí)下達(dá)的補(bǔ)充耕地指標(biāo)任務(wù)。同時(shí),實(shí)施長(zhǎng)效監(jiān)管,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)職能部門(mén)積極擔(dān)起主體責(zé)任,實(shí)行網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)監(jiān)管,強(qiáng)力推動(dòng)落實(shí)。
針對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施仍需強(qiáng)化問(wèn)題。一方面加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過(guò)降低順河街防沙閘、于店分水閘底板,紅旗閘、于店閘實(shí)現(xiàn)自流灌溉;加強(qiáng)大功提灌站和廠門(mén)口提灌站管護(hù)運(yùn)營(yíng),滿足應(yīng)急用水需求。另一方面抓好項(xiàng)目謀劃。加快貫臺(tái)提灌站建設(shè),重點(diǎn)解決黃陵、李莊、尹崗等東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源不足問(wèn)題;投資4463萬(wàn)元,對(duì)大功灌區(qū)等進(jìn)行骨干渠道襯砌、支渠排渠整修,配套重建及維修各類(lèi)建筑物124座,解決黃陵等沿黃鄉(xiāng)鎮(zhèn)“靠天吃飯”問(wèn)題;建設(shè)陶北橡膠壩,壅高天然渠水位,擴(kuò)大灌溉面積;借助冬修水利工程建設(shè),打通田間渠道梗阻,實(shí)現(xiàn)旱能澆、澇能排。
6.針對(duì)“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高,農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng),規(guī)?;?、品牌化建設(shè)滯后,資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到有效轉(zhuǎn)化”問(wèn)題。
整改情況:縣委高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,深刻把握我縣作為農(nóng)業(yè)大縣的基本縣情和方向定位,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣的轉(zhuǎn)變。一是扛穩(wěn)糧食安全責(zé)任。縣委堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全重任,糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)效果顯著。2020年全縣糧食種植面積184.3萬(wàn)畝。其中,優(yōu)質(zhì)小麥種植面積107萬(wàn)畝,優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥面積15萬(wàn)畝,2020年秋播優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥面積18.27萬(wàn)畝,超過(guò)市定目標(biāo)。二是推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。積極謀劃省、市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,爭(zhēng)創(chuàng)省市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,依托生命果公司、新鄉(xiāng)富元食品有限公司、新鄉(xiāng)倍兒鮮食品有限公司組建封丘農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)。三是加快品牌創(chuàng)建。出臺(tái)了《封丘縣農(nóng)產(chǎn)品“二品一標(biāo)”認(rèn)證獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》。目前,已將2家企業(yè)的綠色食品申報(bào)材料報(bào)送至省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,另有5家企業(yè)6個(gè)產(chǎn)品的綠色食品申報(bào)材料12月底前報(bào)送至省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。四是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。與中國(guó)中藥協(xié)會(huì)、中國(guó)中醫(yī)藥學(xué)會(huì)、河南師范大學(xué)聯(lián)合,成功舉辦了“中國(guó)道地金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)”,并被授予“中國(guó)道地金銀花之鄉(xiāng)”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),受到全國(guó)71家媒體集中報(bào)道,提升了封丘金銀花知名度、美譽(yù)度。今年,全縣金銀花種植面積新增8200畝,金銀花大市場(chǎng)項(xiàng)目正在積極籌劃。
7.針對(duì)“落實(shí)‘六保’任務(wù)有短板,對(duì)民生問(wèn)題重視不夠”問(wèn)題。
整改情況:縣委堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,把民生保障作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),集中力量辦好事關(guān)群眾切身利益的好事實(shí)事,不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要。教育方面,加快城鎮(zhèn)教育擴(kuò)容步伐,新鄉(xiāng)一中金瀚學(xué)校今年秋季已開(kāi)班,黃池學(xué)校已開(kāi)工建設(shè),城東小學(xué)已竣工,縣職教中心一期項(xiàng)目已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)。交通方面,南干道改造項(xiàng)目已完成施工,封曹路提升改造工程設(shè)計(jì)已基本完成;126個(gè)通村道路建設(shè)項(xiàng)目,已完工項(xiàng)目109個(gè)。養(yǎng)老方面,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院新建、改擴(kuò)建提升項(xiàng)目進(jìn)度,完成改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院12家,有效提高集中供養(yǎng)率。醫(yī)療方面,深化與新鄉(xiāng)市中心醫(yī)院合作,加快醫(yī)共體建設(shè)步伐。
8.針對(duì)“營(yíng)商環(huán)境不優(yōu),對(duì)市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)環(huán)境保護(hù)不夠有力”問(wèn)題。
整改情況:縣委堅(jiān)決落實(shí)中央、省委、市委優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境會(huì)議精神,著力打造穩(wěn)定、公開(kāi)、公平、透明的營(yíng)商環(huán)境,助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。一是加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境監(jiān)管。召集縣人大代表、政協(xié)委員代表、企業(yè)家代表等多方代表100人,先后3次開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境測(cè)評(píng),以辦事效率、服務(wù)意識(shí)、思想解放度、改革力度“四個(gè)一級(jí)指標(biāo)”為試“金”石,對(duì)縣直44個(gè)部門(mén)進(jìn)行試“金”測(cè)評(píng),各部門(mén)分值有較大的提升。二是完善體制機(jī)制。健全完善了《封丘縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境聯(lián)席會(huì)議制度》,《封丘縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境指導(dǎo)意見(jiàn)》《封丘縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)提升行動(dòng)方案》《封丘縣服務(wù)企業(yè)“十不準(zhǔn)”》等文件。目前,政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)由1206項(xiàng)增加到1801項(xiàng),辦事效率大幅提升。
9. 針對(duì)“鞏固脫貧攻堅(jiān)成果長(zhǎng)效機(jī)制不健全,對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧指導(dǎo)不夠,扶貧車(chē)間帶貧能力不夠強(qiáng)”問(wèn)題。
整改情況:縣委堅(jiān)決扛起脫貧攻堅(jiān)的政治責(zé)任和主體責(zé)任,激勵(lì)廣大干部擔(dān)當(dāng)作為,以更加昂揚(yáng)的斗志、更加堅(jiān)定的信心、更加扎實(shí)的作風(fēng),堅(jiān)決如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是健全長(zhǎng)效機(jī)制。制定出臺(tái)了《封丘縣脫貧攻堅(jiān)“百日攻堅(jiān)”重點(diǎn)工作管理辦法》,強(qiáng)力開(kāi)展決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)2020百日總攻行動(dòng),“三訪三幫四機(jī)制”的“334”防貧長(zhǎng)效鞏固機(jī)制有力落實(shí)。同時(shí),嚴(yán)格落實(shí)好《封丘縣醫(yī)療救助基金管理辦法》《封丘縣防貧救助基金管理辦法(試行)》等幫扶政策,做到應(yīng)享盡享,及時(shí)化解返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。二是做好造血式扶貧項(xiàng)目。制定出臺(tái)《封丘縣產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目開(kāi)發(fā)指導(dǎo)辦法》,結(jié)合封丘自然稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),大力培育金銀花、樹(shù)莓等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),切實(shí)賦能提質(zhì)封丘傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。目前,縣政府拿出專(zhuān)項(xiàng)資金,鼓勵(lì)貧困群眾自主發(fā)展產(chǎn)業(yè);累計(jì)落實(shí)貧困人員務(wù)工獎(jiǎng)補(bǔ)近1.6萬(wàn)人次,極大激發(fā)了貧困群眾自主脫貧的內(nèi)生動(dòng)力。三是提升扶貧車(chē)間運(yùn)營(yíng)水平。出臺(tái)了《封丘縣扶貧車(chē)間運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理辦法》,強(qiáng)化扶貧車(chē)間的日常服務(wù)管理和監(jiān)管。積極實(shí)施“四扶(扶業(yè)、扶崗、扶智、扶志)”工程,初步形成了來(lái)料加工、毛絨玩具、健康食品、電子器件等眾多勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。目前,全縣扶貧車(chē)間(就業(yè)點(diǎn))全部投入運(yùn)營(yíng)。四是規(guī)范管理集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。制定出臺(tái)了《封丘縣村集體經(jīng)濟(jì)管理辦法》,印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步排查發(fā)展壯大貧困村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目資金安全隱患的通知》,強(qiáng)力督促全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展常態(tài)化排查,確保項(xiàng)目資金安全。
10.針對(duì)“大氣污染防治工作責(zé)任壓得不實(shí)”問(wèn)題。
整改情況:一是提升政治站位。縣委堅(jiān)決貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,堅(jiān)決把生態(tài)文明建設(shè)納入全縣重要議事日程,逐級(jí)傳導(dǎo)壓力,層層壓實(shí)責(zé)任,強(qiáng)力推進(jìn)問(wèn)題整改。二是問(wèn)題整改落實(shí)情況。縣攻堅(jiān)指揮部先后召開(kāi)環(huán)境污染工作會(huì)議12次,強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)境污染防治。針對(duì)被扣繳生態(tài)補(bǔ)償金逐年增加問(wèn)題,邀請(qǐng)省、市環(huán)保專(zhuān)家到我縣調(diào)研,深度分析污染成因,破解科學(xué)防控途徑;堅(jiān)持大氣污染防治研判周例會(huì)制度,有針對(duì)性地實(shí)施管控;對(duì)工作推進(jìn)不力的單位和個(gè)人,予以問(wèn)責(zé)并實(shí)施生態(tài)扣款。通過(guò)不斷加大管控力度,持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量,最大限度減少生態(tài)補(bǔ)償扣罰。三是健全長(zhǎng)效機(jī)制。健全完善了《封丘縣大氣環(huán)境污染防治生態(tài)補(bǔ)償?shù)膶?shí)施意見(jiàn)》《封丘縣環(huán)境污染防治工作責(zé)任追究辦法》等制度文件,強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門(mén)考核,持續(xù)傳導(dǎo)污染防治攻堅(jiān)壓力。今年以來(lái),問(wèn)責(zé)39人次,其中科級(jí)以上干部21人次。
11.針對(duì)“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)措施不夠有力,仍需強(qiáng)力打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)”問(wèn)題。
整改情況:一是提升政治站位。縣委堅(jiān)決扛起防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任,堅(jiān)決強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和底線思維,取得良好的社會(huì)效果和政治效果。二是強(qiáng)化日常監(jiān)測(cè)預(yù)警。制定出臺(tái)了《封丘縣防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作整改落實(shí)方案》,主要以嚴(yán)防區(qū)域性、行業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)、投資擔(dān)保、網(wǎng)絡(luò)借貸等領(lǐng)域作為重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)測(cè),壓實(shí)責(zé)任,狠抓落實(shí)。三是綜合施策。結(jié)合典型案件,深入開(kāi)展以案促改工作,在全社會(huì)進(jìn)行重大風(fēng)險(xiǎn)警示教育,充分發(fā)揮威懾作用。同時(shí),第一時(shí)間將防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的有關(guān)案件,在中央電視臺(tái)、河南電視臺(tái)、騰訊頭條等權(quán)威媒體進(jìn)行發(fā)布,全力消除政治和社會(huì)上的不良影響。同時(shí),對(duì)封丘轄區(qū)內(nèi)犯罪嫌疑人窮追猛打,鏟斷毒瘤,防止死灰復(fù)燃。
12.針對(duì)“疫情防控措施落實(shí)不嚴(yán)”問(wèn)題。
整改情況:一是提升站位。縣委堅(jiān)決扛穩(wěn)扛牢疫情防控的政治責(zé)任和主體責(zé)任,形成高效協(xié)同運(yùn)作機(jī)制,筑牢抗擊疫情防線,在全社會(huì)提升常態(tài)化疫情防控意識(shí)和守規(guī)守紀(jì)意識(shí)。二是嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)違規(guī)違紀(jì)人員給與免職、降低崗位等級(jí)等處分,并在全縣開(kāi)展以案促改,有力發(fā)揮警示作用。三是常態(tài)化狠抓疫情防控。制定出臺(tái)《關(guān)于做好常態(tài)化疫情防控工作的通知》《關(guān)于落實(shí)常態(tài)化防疫工作責(zé)任的通知》等文件,細(xì)化責(zé)任,明確紀(jì)律,堅(jiān)決打好疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。
13.針對(duì)“掃黑除惡力度不夠”問(wèn)題。
整改情況:一是提高政治站位。縣委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)重要指示精神,精準(zhǔn)靶向發(fā)力,切實(shí)把掃黑除惡斗爭(zhēng)引向縱深。二是深入開(kāi)展“六清”行動(dòng)。共接收涉黑涉惡類(lèi)線索200條,已核查完畢;辦結(jié)涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”案件20起,黨紀(jì)政務(wù)處分19人,組織處理3人;制定印發(fā)了《封丘縣重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治實(shí)施方案》,在社會(huì)治安、自然環(huán)保、河沙治理等12個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,強(qiáng)力開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。三是徹查和鏟除“保護(hù)傘”。堅(jiān)持把掃黑除惡與反腐敗斗爭(zhēng)和基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái),狠打黑惡犯罪幕后的“保護(hù)傘”,嚴(yán)防其坐大成勢(shì)。目前,查辦涉黑涉惡腐敗問(wèn)題15起,給予黨政紀(jì)處分15人,組織處理2人;查處涉黑涉惡保護(hù)傘問(wèn)題7起,給予黨政紀(jì)處分4人,組織處理3人。
14.針對(duì)“落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不到位”問(wèn)題。
整改情況:一是提升政治站位。縣委站在堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)政治安全和政權(quán)安全的高度,堅(jiān)決扛穩(wěn)意識(shí)形態(tài)工作政治責(zé)任,以高度的政治擔(dān)當(dāng),牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。二是健全工作機(jī)制。制定出臺(tái)了《封丘縣黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》,及時(shí)調(diào)整成立了縣委意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各級(jí)黨委(黨組)相應(yīng)跟進(jìn),層層壓實(shí)責(zé)任。將意識(shí)形態(tài)工作全面納入黨建工作責(zé)任制、全委會(huì)報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理和各級(jí)黨委(黨組)民主生活會(huì)班子和班子成員對(duì)照檢查等的重要內(nèi)容。三是強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作輿論陣地。把握輿論導(dǎo)向,堅(jiān)持讓黨的主張成為時(shí)代最強(qiáng)音。中央、省級(jí)、市級(jí)以上媒體報(bào)道封丘脫貧攻堅(jiān)、灘區(qū)遷建、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)工作330余篇;“云上封丘”APP下載量突破1萬(wàn)次;開(kāi)展“快樂(lè)星期天”、“紅色文藝輕騎兵”等文化活動(dòng)2500余場(chǎng);全縣63個(gè)宗教開(kāi)放場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)“四進(jìn)活動(dòng)”全覆蓋。
15.針對(duì)“宣傳輿論陣地仍需嚴(yán)守”問(wèn)題。
整改情況:一是提升政治站位。縣委堅(jiān)決擔(dān)起宣傳輿論陣地建設(shè)的主體責(zé)任,縣委宣傳部門(mén)深刻反思問(wèn)題根源,以融媒體中心建設(shè)為契機(jī),采取迅速而堅(jiān)決的舉措,牢牢占據(jù)主流輿論陣地制高點(diǎn),全力守好黨的新聞?shì)浾撽嚨亍?strong>二是問(wèn)題整改落實(shí)情況。融媒體中心已結(jié)束電臺(tái)廣告時(shí)段外包業(yè)務(wù),并終止合同,電臺(tái)廣告時(shí)段交由專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)。同時(shí),電臺(tái)設(shè)備已全部更新完畢,人員已安排到位,并對(duì)電臺(tái)節(jié)目進(jìn)行改版,每天早上轉(zhuǎn)播中國(guó)之聲《新聞和報(bào)紙摘要》《封丘新聞》《戲曲文藝》等節(jié)目。三是嚴(yán)守媒體陣地。制定出臺(tái)《封丘縣融媒體中心建設(shè)實(shí)施方案》,融媒體中心已經(jīng)融合封丘廣電傳媒中心、封丘電視臺(tái)、封丘廣播電臺(tái)、封丘手機(jī)報(bào)、封丘融媒、封丘電視臺(tái)微信公眾號(hào)、“云上封丘”APP等多方媒體,一期指揮調(diào)度中心建設(shè)已完成,二期多功能演播廳建設(shè)正在積極籌備。
16.針對(duì)“宗教管理存在漏洞”問(wèn)題。
整改情況:縣委堅(jiān)決履行宗教工作主體責(zé)任,將宗教工作納入意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制考核,不斷強(qiáng)化重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管。一是開(kāi)展集中清理整頓。召開(kāi)全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議,就集中清查整改活動(dòng)進(jìn)行安排部署。目前,不規(guī)范標(biāo)識(shí)、標(biāo)語(yǔ)清查整改已基本完成。二是完善監(jiān)管機(jī)制。按照屬地管理原則,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)宗教場(chǎng)所,定期不定期進(jìn)行檢查指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)解決,每月底上報(bào)檢查情況。特別是在綜合治理期間,對(duì)全縣宗教場(chǎng)所進(jìn)行摸排,開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo),實(shí)現(xiàn)整體聯(lián)動(dòng)、協(xié)同作戰(zhàn),確保宗教管理依法高效開(kāi)展。
(二)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)不夠有力。
17.針對(duì)“主體責(zé)任扛得不牢,全面從嚴(yán)治黨“嚴(yán)”的氛圍仍需強(qiáng)化”問(wèn)題。
整改情況:縣委牢固樹(shù)立抓好黨建是最大政績(jī)的理念,嚴(yán)格履行管黨治黨政治責(zé)任,逐級(jí)傳導(dǎo)壓力,以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的舉措,推動(dòng)主體責(zé)任落細(xì)落嚴(yán)落常。一是層層傳導(dǎo)壓力。縣委帶頭狠抓主體責(zé)任落實(shí),縣委常委會(huì)會(huì)議先后6次專(zhuān)題研究全面從嚴(yán)治黨工作,每半年定期聽(tīng)取全面從嚴(yán)治黨落實(shí)情況匯報(bào)。縣委書(shū)記牽頭抓總,履行第一責(zé)任人職責(zé),縣四大班子成員各司其職,抓好分管聯(lián)系單位主體責(zé)任落實(shí),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各單位相應(yīng)跟進(jìn),形成了層級(jí)分明、權(quán)責(zé)明晰、全面覆蓋的責(zé)任體系。印發(fā)了《中共封丘縣委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》《落實(shí)縣委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任重點(diǎn)任務(wù)分工》,梳理縣委主體責(zé)任48條,負(fù)面清單40條,縣委主體責(zé)任落實(shí)邊界更加清晰,靶向更加明確。先后抽調(diào)專(zhuān)門(mén)人員,組成10個(gè)聯(lián)合調(diào)研指導(dǎo)組,分兩個(gè)批次對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各單位全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)和負(fù)面清單整改情況進(jìn)行了調(diào)研指導(dǎo),歸納梳理問(wèn)題200余條。二是加強(qiáng)廉政約談。縣委書(shū)記對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、19個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書(shū)記和部分縣直單位一把手進(jìn)行了廉政談話,縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自身分管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行廉政談話,縣紀(jì)委對(duì)新調(diào)整的鄉(xiāng)科級(jí)干部進(jìn)行了任前廉政談話,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各單位相應(yīng)跟進(jìn),分層次進(jìn)行廉政談話,責(zé)任壓力穿透到全縣基層股室站所和農(nóng)村黨支部。三是嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。縣委大力支持和保障縣紀(jì)委監(jiān)委加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度,對(duì)違紀(jì)違法問(wèn)題“零容忍”,持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。集中整改以來(lái),共處置線索109件,立案72件,給予黨政紀(jì)處分99人。
18.針對(duì)“一崗雙責(zé)落實(shí)不力,壓力傳導(dǎo)層層遞減”問(wèn)題。
整改情況:縣委堅(jiān)決擔(dān)起“一崗雙責(zé)”監(jiān)管的主體責(zé)任,層層壓實(shí)責(zé)任,逐級(jí)傳導(dǎo)壓力,始終保持責(zé)任落實(shí)的高壓態(tài)勢(shì)。一是強(qiáng)力整改問(wèn)題。針對(duì)“微腐敗”現(xiàn)象,堅(jiān)持挺紀(jì)亮劍,嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)涉及的5名黨員干部,組織處理4人,黨內(nèi)嚴(yán)重警告1人。二是及時(shí)預(yù)警提醒。利用手機(jī)報(bào)向全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送廉政短信26期,利用“清風(fēng)封丘”微信公眾號(hào)發(fā)布各類(lèi)通報(bào)和廉政提醒17篇,下發(fā)違反中央八項(xiàng)規(guī)定通報(bào)文件6個(gè),下發(fā)以案促改通知書(shū)80份,涉及33個(gè)單位,150人。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。成立專(zhuān)項(xiàng)檢查組,對(duì)全縣“一崗雙責(zé)”落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,強(qiáng)力整改,確保實(shí)效。
19.針對(duì)“以案促改工作質(zhì)量不高,制度籬笆扎的不緊”問(wèn)題。
整改情況:縣委深刻認(rèn)識(shí)到以案促改對(duì)管黨治黨的重大意義,高質(zhì)量推進(jìn)全縣以案促改工作,強(qiáng)力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。一是落實(shí)以案促改主體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)分層級(jí)廉政約談,縣委書(shū)記對(duì)所有縣委常委班子成員逐人進(jìn)行了廉政談話,各位常委對(duì)分管部門(mén)的負(fù)責(zé)人也開(kāi)展了一對(duì)一的廉政談話,各級(jí)黨組織也相應(yīng)跟進(jìn),進(jìn)行了廉政提醒談話。二是高質(zhì)量開(kāi)展以案促改。今年以來(lái),縣委針對(duì)不同對(duì)象,先后開(kāi)展“以身邊事教育身邊人 以案促改進(jìn)基層”、扶貧領(lǐng)域以案促改集中行動(dòng)、以案促改警示教育大會(huì)等活動(dòng),選取近年來(lái)查處的扶貧領(lǐng)域、掃黑除惡領(lǐng)域的典型案例,在全縣范圍內(nèi)發(fā)放《以案促改案例匯編》,用身邊事教育身邊人,提升廣大干部遵紀(jì)守法意識(shí)。三是抓好關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)廉政教育。利用節(jié)慶節(jié)點(diǎn),播出廉政公益廣告,向全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送廉政短信26期。四是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理。積極開(kāi)展“慵、懶、散”專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng),查出“不作為、慢作為、亂作為”等形式主義、官僚主義問(wèn)題10起,處理17人。
20.針對(duì)“巡察工作的領(lǐng)導(dǎo)存在弱化現(xiàn)象”問(wèn)題。
整改情況:縣委堅(jiān)決巡察工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,以“兩個(gè)維護(hù)”的政治標(biāo)尺衡量、校正縣鄉(xiāng)村三級(jí)黨組織政治偏差,充分發(fā)揮政治巡察利劍作用。一是強(qiáng)力安排部署。縣委書(shū)記堅(jiān)持做到親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)、親自調(diào)度,及時(shí)召開(kāi)縣委常委會(huì)會(huì)議、書(shū)記專(zhuān)題會(huì)等研究部署巡察工作,推動(dòng)問(wèn)題解決和整改落實(shí)??h委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)聽(tīng)取第12輪巡察匯報(bào),并在13輪巡察期間深入巡察組開(kāi)展調(diào)研,聽(tīng)取巡察組匯報(bào),強(qiáng)化綜合指導(dǎo)。二是問(wèn)題整改落實(shí)情況。針對(duì)成果運(yùn)用不充分、整改質(zhì)量不高等問(wèn)題,制定了《封丘縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于建立健全巡察整改監(jiān)督機(jī)制的實(shí)施辦法(試行)》,指導(dǎo)督促被巡察黨組織認(rèn)真履行整改主體責(zé)任,對(duì)報(bào)送的整改方案和整改報(bào)告嚴(yán)格把關(guān),堅(jiān)決杜絕缺項(xiàng)漏項(xiàng)問(wèn)題發(fā)生。三是健全長(zhǎng)效工作機(jī)制。制定出臺(tái)了《封丘縣委巡察機(jī)構(gòu)與縣紀(jì)委監(jiān)察委、縣委組織部等相關(guān)部門(mén)有關(guān)事項(xiàng)協(xié)作辦法(試行)》,強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào),形成巡察整改監(jiān)督合力,確保巡察成果充分運(yùn)用。同時(shí),抽調(diào)人員組成專(zhuān)項(xiàng)督查組,對(duì)督查過(guò)的第八輪、第九輪被巡察單位,開(kāi)展督查“回頭看”,確保整改實(shí)效。
21.針對(duì)“監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不力”問(wèn)題。
整改情況:縣委堅(jiān)決支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督責(zé)任落實(shí),突出主責(zé)主業(yè),發(fā)揮監(jiān)督效能,確保同級(jí)監(jiān)督有效延伸和全面覆蓋。一是強(qiáng)化同級(jí)監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)各級(jí)紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委班子成員監(jiān)督工作的暫行辦法》《封丘縣各級(jí)紀(jì)委書(shū)記約談下一級(jí)黨政正職暫行辦法》等文件,及時(shí)進(jìn)行廉政教育和提醒,并在全縣范圍內(nèi)分層次集中開(kāi)展了廉政談話。二是做好日常監(jiān)督。通過(guò)主體責(zé)任考核、民主生活會(huì)、提出紀(jì)檢監(jiān)察建議等形式,對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行近距離常態(tài)化監(jiān)督。集中整改以來(lái),查處黨內(nèi)問(wèn)責(zé)問(wèn)題線索3起,處理5人;監(jiān)察問(wèn)責(zé)問(wèn)題線索1起,組織處理1人。三是提升監(jiān)督水平。樹(shù)立“工作上臺(tái)階,案件爭(zhēng)一流”的理念,實(shí)行審查調(diào)查案件辦理協(xié)作區(qū)制度,強(qiáng)化主動(dòng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)。同時(shí),堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派駐紀(jì)檢組人員跟班學(xué)習(xí)制度,在辦案一線鍛煉隊(duì)伍,整體監(jiān)督效果顯著。
22.針對(duì)“四種形態(tài)運(yùn)用不合理,抓早抓小不夠”問(wèn)題。
整改情況:一是提升站位。縣委堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)與約束并重,把精準(zhǔn)思維貫穿到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)全過(guò)程,合理運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài),確保抓早抓小。二是嚴(yán)格四種形態(tài)運(yùn)用。針對(duì)四種形態(tài)運(yùn)用不合理問(wèn)題,目前,全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理681人次,其中運(yùn)用“第一種形態(tài)”處理472人次,占比69.3%。三是健全工作機(jī)制。健全完善了《封丘縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組追逃追贓和防逃工作協(xié)調(diào)機(jī)制工作規(guī)則》《規(guī)范全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)紀(jì)律審查工作上報(bào)制度》等制度文件。2020年以來(lái),共收到公檢法、審計(jì)等部門(mén)移交線索146件,并嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》處置問(wèn)題線索。
23.針對(duì)“三重一大事項(xiàng)監(jiān)管缺位”問(wèn)題。
整改情況:縣委切實(shí)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任,全面貫徹落實(shí)重大事項(xiàng)民主集中決策,為“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)管提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保障。一是集中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。聚焦黃河灘區(qū)遷建、脫貧攻堅(jiān)、城市基礎(chǔ)建設(shè)、民生項(xiàng)目等重點(diǎn)領(lǐng)域,制定專(zhuān)項(xiàng)整治方案,集中一個(gè)月時(shí)間,開(kāi)展招投標(biāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治,特別是針對(duì)建設(shè)工程、水利、交通等項(xiàng)目全面開(kāi)展自查自糾,通過(guò)核查,重點(diǎn)解決了招標(biāo)文件制作不規(guī)范、質(zhì)疑投訴渠道不暢、監(jiān)督職能不到位的問(wèn)題。二是健全完善體制機(jī)制。制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)公共資源交易監(jiān)管的實(shí)施意見(jiàn)》《封丘縣公共資源交易監(jiān)督管理辦法》,加強(qiáng)公共資源交易市場(chǎng)監(jiān)管,提升資源配置效率和效益。
24.針對(duì)“派駐機(jī)構(gòu)日常監(jiān)督不到位”問(wèn)題。
整改情況:縣委加大對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督管理力度,健全監(jiān)督體系,形成監(jiān)督合力,真正發(fā)揮好各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的探頭作用。一是問(wèn)題整改落實(shí)情況。針對(duì)派駐機(jī)構(gòu)日常監(jiān)督不到位問(wèn)題,對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)進(jìn)行談話提醒,確保監(jiān)督職能發(fā)揮。二是開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)和輪流授課制度,組織開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察干部全員培訓(xùn)應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)測(cè)試23次,派駐紀(jì)檢監(jiān)察組業(yè)務(wù)素質(zhì)大幅提升。組織縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)和派駐機(jī)構(gòu)40歲以下人員進(jìn)行了筆試考試,對(duì)考試不及格人員進(jìn)行了通報(bào)和約談,清退借調(diào)人員1名。三是完善規(guī)范有關(guān)制度。制定出臺(tái)《封丘縣紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)定(試行)》《封丘縣紀(jì)委監(jiān)委約談派出派駐機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人制度》《縣紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)年度考核實(shí)施方案》等制度文件。目前,派駐紀(jì)檢組共辦理案件34件,成效顯著。
25.針對(duì)“作風(fēng)建設(shè)抓的不實(shí)”問(wèn)題。
整改情況:縣委嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,馳而不息糾正“四風(fēng)”,確保作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。一是狠抓紀(jì)律作風(fēng)檢查。縣委涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委政府負(fù)責(zé)人進(jìn)行了談話提醒。深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,持續(xù)糾正“四風(fēng)”,通過(guò)節(jié)前宣傳教育,增強(qiáng)廉潔意識(shí),聚焦“四風(fēng)”易發(fā)多發(fā)問(wèn)題,圍繞關(guān)鍵部位、重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié),確保加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)“不休假”、監(jiān)督檢查“不打烊”。二是舉一反三抓作風(fēng)。開(kāi)展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神突出問(wèn)題“百日攻堅(jiān)”暗訪行動(dòng),9月份開(kāi)始,在全縣范圍內(nèi)集中自查,共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索9起;利用“清風(fēng)封丘”微信公眾號(hào)發(fā)布各類(lèi)通報(bào)和廉政提醒17篇,下發(fā)違反中央八項(xiàng)規(guī)定通報(bào)文件6個(gè),切實(shí)做到廉政提醒常談,紀(jì)律警鐘常響。三是動(dòng)輒則咎抓懲處。結(jié)合省委巡視組移交和反饋的各類(lèi)問(wèn)題線索,逐一調(diào)查核實(shí),嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。2020年以來(lái),共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題10起,處理14人,其中黨紀(jì)政務(wù)處分12人、組織處理2人。
26.針對(duì)“整治形式主義官僚主義不徹底”問(wèn)題。
整改情況:縣委堅(jiān)決把整治形式主義、官僚主義作為一項(xiàng)嚴(yán)肅而重大的政治任務(wù),嚴(yán)格落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)重要講話和指示批示精神,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,從嚴(yán)從緊頂格處理,形成有力震懾。一是問(wèn)題整改落實(shí)情況。針對(duì)會(huì)議“打架”、干部忙于“赴會(huì)”問(wèn)題,集中整改以來(lái),組織和合并召開(kāi)會(huì)議8次,會(huì)議的總次數(shù)較往年同比減少10%,為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)騰出更多精力,推進(jìn)工作。二是舉一反三抓整改。縣委聚焦文山會(huì)海、督查檢查考核過(guò)多過(guò)頻過(guò)度留痕等形式主義問(wèn)題,以務(wù)實(shí)管用的整改舉措,大力落實(shí)基層減負(fù)。集中整改以來(lái),精簡(jiǎn)發(fā)文方面,共發(fā)文13號(hào),精簡(jiǎn)文件同比減少23%;壓減考核方面,縣級(jí)層面共開(kāi)展各類(lèi)督查檢查考核活動(dòng)4項(xiàng),同比下降20%。
(三)貫徹執(zhí)行新時(shí)代黨的組織路線不夠嚴(yán)格,落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記五個(gè)“抓好”不夠有力。
27.針對(duì)“加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)上存在偏差”問(wèn)題。
整改情況:一是提升政治站位。縣委堅(jiān)持強(qiáng)化黨對(duì)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),始終把“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則,總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位得以有力強(qiáng)化。二是大力整改問(wèn)題。針對(duì)3個(gè)縣直單位局長(zhǎng)主持全面工作,黨組書(shū)記是“二把手”問(wèn)題,對(duì)縣市場(chǎng)監(jiān)管局黨政分設(shè)予以消化,交流調(diào)出黨組書(shū)記一名,已整改到位。同時(shí),結(jié)合機(jī)構(gòu)改革對(duì)縣住建局和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局兩個(gè)單位黨政分設(shè)的問(wèn)題進(jìn)行整改。三是舉一反三。認(rèn)真反思汲取教訓(xùn),在今后干部配備時(shí),特別是在明年黨委換屆工作中,嚴(yán)格按照上級(jí)要求,堅(jiān)決杜絕黨政分設(shè)現(xiàn)象的發(fā)生。
28.針對(duì)“黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅”問(wèn)題。
整改情況:縣委深刻認(rèn)識(shí)到嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的根本性、基礎(chǔ)性工作,為此堅(jiān)決做到以上率下、層層示范,持續(xù)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性和戰(zhàn)斗性。一是規(guī)范黨費(fèi)收繳管理。強(qiáng)化黨費(fèi)收繳管理監(jiān)督,已順利完成上半年黨費(fèi)收繳,對(duì)未按規(guī)定交納黨費(fèi)的單位,嚴(yán)格按照黨建積分考核制度執(zhí)行。二是嚴(yán)肅召開(kāi)民主生活會(huì)。專(zhuān)門(mén)下發(fā)通知,要求各級(jí)黨委黨組高質(zhì)量民主生活會(huì),縣委組織部、縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)全縣巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)進(jìn)行全程指導(dǎo)督導(dǎo)。三是認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)生活制度。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨內(nèi)政治生活制度的通知》,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、“三會(huì)一課”、“主題黨日”、黨費(fèi)收繳、流動(dòng)黨員管理等各項(xiàng)工作,得以大幅規(guī)范提升。
29.針對(duì)“干部隊(duì)伍建設(shè)存在短板”問(wèn)題。
整改情況:縣委堅(jiān)決貫徹黨的組織路線和干部路線,把為黨的事業(yè)培養(yǎng)人才作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù),努力建設(shè)一支梯次合理、素質(zhì)過(guò)硬,講政治、敢擔(dān)當(dāng)、重實(shí)干的干部隊(duì)伍,確保黨的事業(yè)后繼有人。一是強(qiáng)化干部日常監(jiān)督。著重掌握干部日常表現(xiàn)和擔(dān)當(dāng)作為情況,防止帶病提拔;注重聽(tīng)取單位主要領(lǐng)導(dǎo)和黨組織意見(jiàn)建議,全面了解干部成長(zhǎng)過(guò)程和群眾基礎(chǔ)。二是認(rèn)真落實(shí)干部制度。縣委堅(jiān)持交流與培養(yǎng)使用相結(jié)合的原則,嚴(yán)格落實(shí)“干部多元激勵(lì)機(jī)制”、“容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制”、“干部能上能下”等規(guī)章制度;建立臺(tái)賬,對(duì)日常工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題記錄在冊(cè),在干部調(diào)整配備時(shí)進(jìn)行整改。
30.針對(duì)“選拔使用干部不精準(zhǔn)”問(wèn)題。
整改情況:縣委深刻反思精準(zhǔn)使用干部的短板和不足,深刻認(rèn)識(shí)到必須堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)擺在首位,必須強(qiáng)化對(duì)干部政治素質(zhì)的考察,把德才兼?zhèn)涞暮酶刹窟x出來(lái)、用起來(lái)、管起來(lái)。一是精準(zhǔn)選用識(shí)別干部。嚴(yán)格做到“凡提五必”;建立臺(tái)賬,對(duì)日常工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題記錄在冊(cè),提拔使用時(shí)重點(diǎn)核查。同時(shí),實(shí)行干部廉潔自律審核把關(guān)簽字制度,選拔干部時(shí)充分征求紀(jì)檢監(jiān)察、衛(wèi)生健康、信訪、綜治等相關(guān)部門(mén)意見(jiàn),注重反饋意見(jiàn)與檔案審核結(jié)果的相互對(duì)照和印證。二是舉一反三,全面梳理排查。研究制定了《封丘縣干部人事檔案專(zhuān)項(xiàng)整治方案》,對(duì)全縣干部人事檔案進(jìn)行全面梳理、逐檔排查。目前,共收取學(xué)歷認(rèn)證等證明材料70余份,補(bǔ)充原始材料23份,對(duì)16份專(zhuān)項(xiàng)審核表或任前審核表進(jìn)行了補(bǔ)充完善。
31.針對(duì)“基層組織建設(shè)薄弱”問(wèn)題。
整改情況:縣委堅(jiān)決落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線,不斷增強(qiáng)基層黨組織的思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力,持續(xù)推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),把基層組織建設(shè)打造成堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。一是開(kāi)展黨員示范教育培訓(xùn)。創(chuàng)新豐富黨員教育培訓(xùn)模式。組織46個(gè)村黨支部書(shū)記參加省市鄉(xiāng)村治理和美麗鄉(xiāng)村示范班培訓(xùn);組織32個(gè)革命老區(qū)貧困村黨支部書(shū)記到革命老區(qū)井岡山進(jìn)行培訓(xùn);組織577名黨支部書(shū)記參加縣級(jí)培訓(xùn);通過(guò)遠(yuǎn)程夜校、開(kāi)展“萬(wàn)名黨員進(jìn)黨校”等活動(dòng),提高干部黨員素質(zhì)。二是強(qiáng)化廉政教育。結(jié)合巡視反饋問(wèn)題、巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、縣紀(jì)委監(jiān)委處理案件等對(duì)全縣黨支部書(shū)記進(jìn)行以案說(shuō)法、以案促改,發(fā)揮警示和震懾作用。邀請(qǐng)市委黨校、省管高校專(zhuān)家教授就黨的政治理論、基層組織建設(shè)、社會(huì)治理體系和治理能力等方面進(jìn)行宣講教育,切實(shí)提升村干部綜合素質(zhì)和水平。
(四)巡視和主題教育問(wèn)題整改不夠徹底。
32.針對(duì)“巡視整改長(zhǎng)效機(jī)制不健全”問(wèn)題。
進(jìn)展情況:縣委堅(jiān)決扛穩(wěn)巡視整改主體責(zé)任,把抓好長(zhǎng)效整改作為“四個(gè)意識(shí)”牢不牢、“四個(gè)自信”堅(jiān)定不堅(jiān)定、政治立場(chǎng)黨性覺(jué)悟的重大考驗(yàn),堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相統(tǒng)籌,推動(dòng)形成長(zhǎng)效化常態(tài)化工作機(jī)制,持之以恒做好巡視整改“后半篇”文章。一是暢通渠道促整改。省委巡視組進(jìn)駐封丘期間,創(chuàng)建郵箱、電話、信箱、舉報(bào)箱等“四位一體”舉報(bào)平臺(tái),接收群眾反映問(wèn)題370件,已基本辦結(jié)。二是嚴(yán)格督導(dǎo)問(wèn)效。制定出臺(tái)了《關(guān)于建立健全巡視巡察整改監(jiān)督機(jī)制的實(shí)施辦法(試行)》等文件制度,組成聯(lián)合督導(dǎo)組,針對(duì)本次巡視反饋意見(jiàn)的4方面33項(xiàng)整改事項(xiàng),在全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、14個(gè)牽頭單位和有關(guān)縣直單位全覆蓋進(jìn)行了嚴(yán)格督查,針對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和短板,全部整改完畢。三是積極開(kāi)展“回頭看”。針對(duì)中央、省委和市委歷次巡視巡察完成情況,特別是針對(duì)扶貧領(lǐng)域、民生領(lǐng)域基層干部損害群眾利益的不正之風(fēng)和微腐敗問(wèn)題,從嚴(yán)從實(shí)開(kāi)展“回頭看”,確保真整改、真落實(shí)、真有效。
33.針對(duì)“主題教育整改力度不大”問(wèn)題。
整改情況:縣委堅(jiān)決以正視問(wèn)題的政治自覺(jué),聚焦民生痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn),持續(xù)推動(dòng)主題教育鞏固深化,確保整改落到實(shí)處、改出成效。一是開(kāi)展基層基礎(chǔ)提質(zhì)年活動(dòng)。以持續(xù)整治民生領(lǐng)域侵害群眾利益問(wèn)題為保障,持續(xù)優(yōu)化基層政治生態(tài),不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、安全感、滿意度。集中整改以來(lái),共查處侵害群眾利益問(wèn)題12起,處理17人。二是開(kāi)展主題教育舊賬清零。“村村通”建設(shè)項(xiàng)目全部完成,問(wèn)題全部清零,并通過(guò)驗(yàn)收。針對(duì)主題教育活動(dòng)中的民生問(wèn)題,開(kāi)展信訪工作“千人大下訪”活動(dòng),其中,縣委班子成員下基層調(diào)研走訪40次,接訪326次,解決信訪難題147起。三是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。開(kāi)展黃河灘區(qū)遷建等重大民生工程專(zhuān)項(xiàng)檢查,在李莊鎮(zhèn)、陳橋鎮(zhèn)、曹崗鄉(xiāng)、荊隆宮鄉(xiāng)等4個(gè)沿黃鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)檢查中,發(fā)現(xiàn)存在工程進(jìn)度、監(jiān)管審核、宗旨意識(shí)等方面25項(xiàng)問(wèn)題,已全部整改。
三、保持定力,善作善成確保長(zhǎng)效整改
經(jīng)過(guò)三個(gè)月的集中整改,我縣巡視整改工作取得了階段性成效,但與省委要求和群眾期盼相比,還有一定差距,一些問(wèn)題尚未完全整改到位,后續(xù)整改任務(wù)仍然艱巨。我們將進(jìn)一步提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),扛牢管黨治黨主體責(zé)任,持續(xù)整改、徹底整改、全面整改,以整改實(shí)際成效推動(dòng)封丘各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。一是抓引領(lǐng)。不斷強(qiáng)化政治引領(lǐng),營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。通過(guò)此次巡視整改,縣委將不斷強(qiáng)化黨的政治建設(shè)和思想建設(shè),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,把旗幟鮮明講政治體現(xiàn)到全縣工作的方方面面。二是抓隊(duì)伍。不斷落實(shí)管黨治黨責(zé)任,建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。通過(guò)此次巡視,縣委將全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,不斷增強(qiáng)政治自覺(jué),持續(xù)強(qiáng)化黨的組織建設(shè),著力打造一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。三是抓監(jiān)督。不斷強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督,堅(jiān)決鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。通過(guò)此次巡視,縣委將嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,從嚴(yán)從實(shí)提高履職意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí),提高政治站位,強(qiáng)化日常教育監(jiān)督管理,形成重視巡視、配合巡視、落實(shí)整改的鮮明導(dǎo)向,確保各級(jí)黨委(黨組)主體責(zé)任落實(shí)到位。四是抓治本。以這次巡視整改為突破口,打好制度建設(shè)“組合拳”,通過(guò)改革和制度創(chuàng)新堵塞漏洞,形成“長(zhǎng)久立”的機(jī)制,構(gòu)建管黨治黨的常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制。五是抓運(yùn)用。切實(shí)將巡視整改工作與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神結(jié)合起來(lái),與貫徹省委、市委全會(huì)精神、高質(zhì)量謀劃明年工作和“十四五”規(guī)劃編制結(jié)合起來(lái),與堅(jiān)決收官脫貧攻堅(jiān)、強(qiáng)力推進(jìn)灘區(qū)遷建、高標(biāo)準(zhǔn)謀劃黃河灘區(qū)生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、鄭新融合、鄭汴一體化、鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略實(shí)施結(jié)合起來(lái),真正把整改成果轉(zhuǎn)化為全縣上下改進(jìn)作風(fēng)、加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),全面助推封丘經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:電話 0373-8296102;郵政信箱:縣委巡察辦綜合室;郵政編碼:453300;電子郵箱:fqxwxcb@126.com。
中共封丘縣委
2020年12月9日