一、為什么要出臺(tái)《若干措施》？

      為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述和視察河南重要講話精神，依據(jù)省政府《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省支持科技創(chuàng)新發(fā)展若干財(cái)政政策措施的通知》（豫政辦〔2022〕9號(hào)）、《新鄉(xiāng)市人民政府關(guān)于印發(fā)新鄉(xiāng)市科技創(chuàng)新資金獎(jiǎng)補(bǔ)若干措施（試行）的通知》（新政文〔2021〕38號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)際需求，為構(gòu)建覆蓋全縣的科技創(chuàng)新體系，以科技創(chuàng)新催生新動(dòng)能、激發(fā)新活力，進(jìn)一步強(qiáng)化科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用。

      二、《若干措施》有哪些內(nèi)容？

      （一）加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)投入補(bǔ)貼

      出臺(tái)背景：2020年，河南省出臺(tái)了《河南省企業(yè)研究開(kāi)發(fā)財(cái)政補(bǔ)助實(shí)施方案》（豫財(cái)科〔2020〕30號(hào)），明確補(bǔ)助資金由省、市、縣（市、區(qū)）財(cái)政按一定比例分擔(dān)。為支持引導(dǎo)企業(yè)有計(jì)劃、持續(xù)性加大研發(fā)投入力度，《若干措施》參照《河南省企業(yè)研究開(kāi)發(fā)財(cái)政補(bǔ)助實(shí)施方案》文件執(zhí)行。

      政策內(nèi)容：對(duì)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)投入，按照《河南省企業(yè)研究開(kāi)發(fā)財(cái)政補(bǔ)助實(shí)施方案》（豫財(cái)科〔2020〕30號(hào)）政策執(zhí)行，進(jìn)行分層級(jí)補(bǔ)助。其中：2017年以來(lái)首次享受企業(yè)研發(fā)補(bǔ)助的企業(yè)，年度研發(fā)費(fèi)用500萬(wàn)元以下部分，補(bǔ)助比例為不高于10%；500萬(wàn)元以上部分，補(bǔ)助比例為不高于5%。非首次享受企業(yè)研發(fā)補(bǔ)助的企業(yè)，年度補(bǔ)助額度按存量補(bǔ)助和增量補(bǔ)助分別測(cè)算。

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      （二）壯大高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)隊(duì)伍

      出臺(tái)背景：自《封丘縣科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)資金暫行管理辦法》（封政文〔2017〕142號(hào)）出臺(tái)實(shí)施以來(lái)，我縣高企數(shù)量大幅度增長(zhǎng)，高新技術(shù)企業(yè)隊(duì)伍不斷壯大，科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)登記數(shù)量顯著增長(zhǎng)，政策引導(dǎo)性得到充分體現(xiàn)。

      政策內(nèi)容：對(duì)于首次通過(guò)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)分別為30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元[上年度銷售收入為1000萬(wàn)元（含）以上、200萬(wàn)元（含）至1000萬(wàn)元、200萬(wàn)元以下的企業(yè)]；重新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為10萬(wàn)元；對(duì)有效期內(nèi)整體遷入封丘縣行政區(qū)域內(nèi)的外地高新技術(shù)企業(yè)參照認(rèn)定高企政策落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)；科技型中小企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為2萬(wàn)元。

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      （三）支持高水平創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)

        出臺(tái)背景：落實(shí)封丘縣創(chuàng)新為上的發(fā)展理念，瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，搭平臺(tái)、育主體，布局建設(shè)重點(diǎn)創(chuàng)新平臺(tái)，加速科技成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。為了大力推動(dòng)我縣高水平創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，增加了對(duì)創(chuàng)新平臺(tái)的考核獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)企業(yè)、科研院所加大對(duì)現(xiàn)有平臺(tái)的建設(shè)力度，進(jìn)一步升級(jí)為國(guó)家級(jí)平臺(tái)。

      政策內(nèi)容：新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、院士工作站、博士工作站，給予創(chuàng)新平臺(tái)或主要依托單位一次性獎(jiǎng)勵(lì)分別為50萬(wàn)元、20萬(wàn)元、5萬(wàn)元；對(duì)評(píng)估（評(píng)價(jià)）結(jié)果為優(yōu)秀的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元、15萬(wàn)元、3萬(wàn)元，對(duì)評(píng)估（評(píng)價(jià)）結(jié)果為良好的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、2萬(wàn)元。

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      （四）支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和發(fā)展

      出臺(tái)背景：為聚焦科技創(chuàng)新需求，支持主要從事科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)服務(wù)，投資主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化、用人機(jī)制靈活的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)可申報(bào)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。

      政策內(nèi)容：對(duì)符合新型研發(fā)機(jī)構(gòu)備案條件、利用非財(cái)政資金組建且備案成功為省、市級(jí)獨(dú)立法人的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元和20萬(wàn)元。

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      （五）加強(qiáng)創(chuàng)新孵化載體建設(shè)

      出臺(tái)背景：為激勵(lì)孵化載體提升運(yùn)營(yíng)能力和創(chuàng)新服務(wù)能力，推動(dòng)孵化載體向?qū)I(yè)化、特色化發(fā)展，有力支撐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。《若干措施》加大對(duì)孵化載體的獎(jiǎng)勵(lì)力度，依據(jù)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)認(rèn)定文件和考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

政策內(nèi)容：對(duì)于新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)孵化器（含專業(yè)化孵化器）、眾創(chuàng)空間（含專業(yè)化眾創(chuàng)空間）、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、星創(chuàng)天地獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)分別為30萬(wàn)元、20萬(wàn)元和10萬(wàn)元；對(duì)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)考核結(jié)果優(yōu)秀的分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、10萬(wàn)元和5萬(wàn)元，考核結(jié)果良好的分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、5萬(wàn)元和3萬(wàn)元。

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      （六）獎(jiǎng)勵(lì)新品種、標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)制定和成果鑒定

      出臺(tái)背景：大力振興種業(yè)振興，開(kāi)展農(nóng)業(yè)良種和種源關(guān)鍵核心技術(shù)集中攻關(guān)；推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支撐引領(lǐng)和示范作用；鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，催生新動(dòng)能，激發(fā)新活力。

政策內(nèi)容：對(duì)于新審定的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)起草單位，國(guó)家級(jí)和省級(jí)農(nóng)業(yè)新品種參與單位獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)分別為20萬(wàn)元和10萬(wàn)元。新認(rèn)定登記的科技成果每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為2萬(wàn)元。

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      （七）加速產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟發(fā)展

      出臺(tái)背景：鼓勵(lì)由企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)或其他組織機(jī)構(gòu)，以企業(yè)的創(chuàng)新需求和各方的共同利益為基礎(chǔ)，以帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為目標(biāo)，以具有法律約束力的契約為保障，形成的聯(lián)合開(kāi)發(fā)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的技術(shù)創(chuàng)新合作組織。加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，對(duì)協(xié)同創(chuàng)新攻關(guān)，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

      政策內(nèi)容：鼓勵(lì)企業(yè)牽頭聯(lián)合高校、科研機(jī)構(gòu)等高層次創(chuàng)新資源，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。對(duì)獲批國(guó)家級(jí)（試點(diǎn)）創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的單位，給予聯(lián)盟或主要依托單位獎(jiǎng)勵(lì)60萬(wàn)元；對(duì)獲批為省級(jí)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的單位，給予聯(lián)盟或主要依托單位獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。

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      （八）支持打造一流人才政策體系

      出臺(tái)背景：省第十一次黨代會(huì)聚焦“奮勇?tīng)?zhēng)先、更加出彩”，錨定“兩個(gè)確保”，把“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科教興省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略”列為“十大戰(zhàn)略”之首。科技創(chuàng)新和人才發(fā)展是相輔相成，創(chuàng)新人才引進(jìn)、人才激勵(lì)政策措施，激發(fā)人才干事創(chuàng)業(yè)積極性，有利于促進(jìn)封丘高質(zhì)量發(fā)展。

      政策內(nèi)容：對(duì)中原科技創(chuàng)新、中原科技創(chuàng)業(yè)、中原科技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，在封丘縣域內(nèi)企業(yè)連續(xù)工作3年以上，每人給予不超過(guò)20萬(wàn)元特殊支持；對(duì)新引進(jìn)的全職博士，連續(xù)工作2年以上，資助經(jīng)費(fèi)每人不超過(guò)20萬(wàn)元。獲得國(guó)家、省科技進(jìn)步獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)分別為一等獎(jiǎng)50萬(wàn)元、30萬(wàn)元，二等獎(jiǎng)30萬(wàn)元、20萬(wàn)元，三等獎(jiǎng)20萬(wàn)元，10萬(wàn)元。

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      （九）推進(jìn)創(chuàng)新型單位建設(shè)

       出臺(tái)背景：為有效推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)，激發(fā)創(chuàng)新主體活力和創(chuàng)新能力，助力高質(zhì)量發(fā)展。

      政策內(nèi)容：為激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力，推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的創(chuàng)新型單位獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。

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      （十）獲得科技項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)

      出臺(tái)背景：聚焦全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大科技需求，使得基礎(chǔ)前沿研究、重大共性關(guān)鍵技術(shù)研究、社會(huì)公益研究、高新技術(shù)研究顯著增強(qiáng)，鼓勵(lì)項(xiàng)目承擔(dān)單位積極申報(bào)國(guó)家、省、市、縣級(jí)科技項(xiàng)目，對(duì)通過(guò)結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收項(xiàng)目給予資金后補(bǔ)助。

      政策內(nèi)容：對(duì)通過(guò)結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收的國(guó)家、省、市級(jí)科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)分別為50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、10萬(wàn)元；對(duì)通過(guò)結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收的封丘縣科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目和封丘縣農(nóng)業(yè)新技術(shù)示范與推廣計(jì)劃項(xiàng)目支持資金額度分別不超過(guò)10萬(wàn)元。省級(jí)節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為10萬(wàn)元。

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      （十一）支持開(kāi)展科技信貸貼息業(yè)務(wù)

      出臺(tái)背景：貼息資金補(bǔ)助，進(jìn)一步降低了高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)融資成本，以實(shí)際行動(dòng)支持解決科技型企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的融資難問(wèn)題。

      政策內(nèi)容：對(duì)高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)開(kāi)展的實(shí)物資產(chǎn)抵押科技信貸業(yè)務(wù)，給予貼息支持，縣級(jí)貼息按照10%的比例給予獎(jiǎng)補(bǔ)，單筆最高不超過(guò)50萬(wàn)元。

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