各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣政府各有關部門：
      《封丘縣電子商務進農(nóng)村綜合示范項目管理辦法（試行）》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       封丘縣人民政府
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        2021年10月26日          第一條 為規(guī)范我縣電子商務進農(nóng)村綜合示范項目管理工作，根據(jù)商務部、財政部、國家鄉(xiāng)村振興局有關電子商務進農(nóng)村綜合示范工作文件精神及《河南省商務廳河南省財政廳河南省扶貧開發(fā)辦公室關于做好2020年國家級電子商務進農(nóng)村綜合示范有關工作的通知》（豫商體系〔2020〕25號）文件要求，結(jié)合我縣實際，制訂本辦法。
        第二條 項目主管單位應按照“公平、公正、公開、依法、依紀、依規(guī)、依程序”的原則，采取公開招投標方式確定承辦企業(yè)（單位），具體建設內(nèi)容包括縣鄉(xiāng)村三級物流共同配送體系建設，農(nóng)產(chǎn)品進城公共服務體系建設，工業(yè)品下鄉(xiāng)流通服務體系建設，電子商務培訓、宣傳體系建設等內(nèi)容。
        第三條 采取公開招投標方式確定承辦單位時，應在廣泛調(diào)研、摸清底數(shù)的基礎上，嚴格設定招投標相關條件或遴選標準，按照有關規(guī)定已取得開展相關業(yè)務資格，優(yōu)先考慮實力強、愿投資、運營能力強，并具有從事相關業(yè)務經(jīng)驗等的企業(yè)。本項目不能分包或轉(zhuǎn)包。
        第四條 成立“封丘縣電子商務進農(nóng)村綜合示范工作領導小組（以下簡稱領導小組）”，負責對專項資金使用和項目監(jiān)督、管理等工作，同時加大對項目指導、調(diào)度和檢查監(jiān)管力度，建立健全財政、電商等多部門參與的項目監(jiān)管制度，引入第三方對項目進行監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)項目建設過程的問題并進行整改，確保項目進展順利，資金使用安全，成效明顯。
        第五條 項目建設和驗收標準嚴格執(zhí)行《河南省商務廳河南省財政廳河南扶貧開發(fā)辦公室關于做好電子商務進農(nóng)村綜合示范專項資金項目管理及項目驗收工作的通知》（豫商建〔2019〕11號）、《河南省商務廳河南省財政廳河南省扶貧開發(fā)辦公室關于進一步做好電子商務進農(nóng)村綜合示范縣項目驗收工作的通知》（豫商體系函〔2021〕1 號）和商務部、商務廳等有關文件要求。
        第六條 加強信息公開和報送，在封丘縣政府門戶網(wǎng)站設置電子商務進農(nóng)村綜合示范專欄，及時、準確公開實施方案、資金安排和決策過程等信息，對專項資金支持的項目在顯著位置設置“全國電子商務進農(nóng)村綜合示范項目”標識，主動接受社會監(jiān)督。同時，明確專人負責商務部農(nóng)村電子商務管理系統(tǒng)省電商服務信息系統(tǒng)信息報送工作，確保報送項目相關信息及時、準確、真實。加快推進智慧鄉(xiāng)村服務應用，及時掌握農(nóng)村電商服務站點分布、經(jīng)營狀態(tài)、網(wǎng)絡銷售額等情況，為農(nóng)村電商服務站點進一步拓展服務功能、提升運營水平奠定基礎。
        第七條 加強對項目資產(chǎn)和檔案資料的管理。建立健全資產(chǎn)管理制度，對中央財政資金所形成的資產(chǎn)，及時做好產(chǎn)權歸屬登記入賬和管理使用工作；同時要定期對項目檔案材料進行整理和歸檔，確保項目建設各類資料完整、規(guī)范。
        第八條 組織第三方對項目進行監(jiān)管，并接受上級部門的績效評價。按照項目實施節(jié)點，由項目承辦單位提出驗收申請并提交相關佐證材料和財務資料（其中基礎設施建設類，提供賬、票、物相關材料和相關的采購合同，購買服務類項目提供落實服務內(nèi)容和達到服務標準的相關材料及有資質(zhì)的第三方出具的審計或驗收報告）。項目主管單位可委托第三方嚴格按照項目建設標準和要求進行驗收，根據(jù)驗收結(jié)果并出具驗收報告等，各類項目驗收的原始資料要做好留存以備核查。
        第九條 對在項目績效評價、項目驗收復核、審計和督查過程中指出的問題，要制定整改方案，逐條細化整改措施，確保整改取得實效。
        第十條 本細則由封丘縣財政局、縣電子商務服務中心負責解釋，本細則自印發(fā)之日起施行。
                               
 
政策解讀： 關于《封丘縣電子商務進農(nóng)村綜合示范項目管理辦法（試行）》的政策解讀