各有關(guān)單位：
      為全面貫徹落實中央和省委省政府關(guān)于鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅的決策部署，為鄉(xiāng)村振興脫貧攻堅提供科技支撐，2021年計劃圍繞農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和貧困地區(qū)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)、示范推廣與成果轉(zhuǎn)化，組織實施一批縣（市）創(chuàng)新引導(dǎo)計劃項目，支撐縣（市）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，提升縣域科技創(chuàng)新能力。具體工作方案如下：
      一、實施原則
     （一）需求導(dǎo)向，重點突出。緊密圍繞鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅中的科技需求，以省級以上農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和科技特派員服務(wù)團(tuán)建設(shè)為重點，以科技引領(lǐng)和支撐縣（市）產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為中心，提升縣（市）科技創(chuàng)新水平。
     （二）績效為先，強(qiáng)化考核。強(qiáng)化目標(biāo)管理，項目申報時即明確績效目標(biāo)和建立績效評價機(jī)制，對于縣域創(chuàng)新績效評價和產(chǎn)業(yè)科技特派員服務(wù)團(tuán)評價優(yōu)秀的縣（市），優(yōu)先予以支持。
     （三）政府引導(dǎo)，多元投入。發(fā)揮“政產(chǎn)學(xué)研用”聯(lián)合機(jī)制作用，堅持經(jīng)費來源多元化原則，以省級財政投入引導(dǎo)鼓勵地方財政投入，撬動社會資本投入。
     （四）責(zé)任明確，協(xié)同推進(jìn)。實行省、市、縣三級管理機(jī)制，縣政府負(fù)責(zé)項目的申報和具體實施，省轄市科技局負(fù)責(zé)項目論證、推薦，省科技廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督；發(fā)揮各級政府科技主管部門、財政主管部門及相關(guān)業(yè)務(wù)部門的作用，形成上下聯(lián)動、部門協(xié)作的組織機(jī)制，各方權(quán)責(zé)清晰，協(xié)同推進(jìn)。
      二、管理職責(zé)
     （一）省科技廳會同省財政廳負(fù)責(zé)專項的總體協(xié)調(diào)、立項批復(fù)、監(jiān)督管理、績效評價和指導(dǎo)服務(wù)等。
     （二）省轄市科技局會同市財政主管部門及相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門（單位）負(fù)責(zé)組織本地區(qū)項目咨詢論證、推薦、實施管理；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實本級的資金、政策等保障條件。
     （三）縣級科技主管部門會同財政主管部門及相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門（單位）負(fù)責(zé)組織實施項目；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實本級的資金、政策、人才等保障條件。
      三、申報條件要求
     （一）項目應(yīng)符合的條件
      1.項目應(yīng)符合我省產(chǎn)業(yè)政策和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局，體現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣?，?yīng)屬當(dāng)?shù)卣P(guān)心、百姓關(guān)注、急需解決的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重大科技創(chuàng)新需求，有利于推進(jìn)縣域創(chuàng)新發(fā)展和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
      2.項目可行性強(qiáng)，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展作用明顯。項目實施方案完整，目標(biāo)明確、任務(wù)具體，技術(shù)指標(biāo)可考核；
      3. 項目應(yīng)加強(qiáng)政產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合，各項目實施地應(yīng)建立由縣級政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對項目實施的協(xié)調(diào)組織領(lǐng)導(dǎo)；成立由技術(shù)專家、應(yīng)用單位、管理者參與的項目實施專家組，對項目提供技術(shù)和管理咨詢；縣級財政根據(jù)需要自行匹配資金。
      4. 項目實施的示范作用明顯，成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化措施有力，有明確的技術(shù)落地，人才落地措施，資金落地措施。項目實施期間應(yīng)在實施地新建至少一個先進(jìn)技術(shù)（成果）示范推廣基地。
      5. 項目扶貧措施明確，支撐鄉(xiāng)村振興效果明顯，績效目標(biāo)明確，可考核。
     （二）項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)具備的條件
      1. 在河南省內(nèi)注冊，具有獨立法人資格的企事業(yè)單位等，具備項目實施條件。
      2. 具備產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合的優(yōu)勢，項目成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化能力較強(qiáng)，具有建立項目示范推廣基地的基礎(chǔ)條件和相應(yīng)資金投入。
      3. 項目承擔(dān)單位得到當(dāng)?shù)厥〖壆a(chǎn)業(yè)科技特派員服務(wù)團(tuán)支持或處于省級及以上農(nóng)業(yè)科技園區(qū)核心區(qū)。
      4.在“信用河南”系統(tǒng)中被列入黑名單的單位不得申報項目。
      四、立項程序
     （一）縣級申報
      縣級科技主管部門會同財政主管部門及相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門（單位）組織開展項目可行性研究，確定項目承擔(dān)單位，組織編制項目申報材料。申報材料須經(jīng)縣主要領(lǐng)導(dǎo)簽字同意并加蓋公章，一式3份上報所屬省轄市報送項目申報材料。每個農(nóng)業(yè)科技園區(qū)核心區(qū)所在縣可推薦1-2項，科技特派員服務(wù)團(tuán)支持項目推薦1項。每個法人單位限申報1項。
     （二）市級評審論證
      由省轄市科技局組織專家采取會議評審和現(xiàn)場考察相結(jié)合的方式對2021年度縣（市）創(chuàng)新引導(dǎo)計劃項目進(jìn)行評審，程序如下：
      1．成立評審專家組。由技術(shù)、管理和財務(wù)專家組成評審專家組，評審專家組不少于5人，其中至少2名財務(wù)專家，設(shè)組長1名。專家組成員應(yīng)從一線工作的同行專家中聘請，原則上項目承擔(dān)單位人員不得參加專家組，財務(wù)專家不得是項目承擔(dān)單位人員。評審專家組成員一般由省轄市科技局聘請，項目組不得干涉專家的聘請或提出評審專家組名單建議。
      2．項目負(fù)責(zé)人匯報。項目匯報內(nèi)容應(yīng)包括具體實施單位概況、項目實施的意義和主要任務(wù)、項目擬解決地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵問題、項目帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推動精準(zhǔn)扶貧的具體方案和措施、項目的組織管理等。項目承擔(dān)單位需提前準(zhǔn)備好申報材料，項目領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)同志、項目承擔(dān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)等相關(guān)人員參會。
      3．評審專家組聽取項目實施情況匯報、審閱有關(guān)材料并進(jìn)行質(zhì)疑、項目組答辯。
      4．實地考察（可選）。專家組在聽取匯報、審閱材料的基礎(chǔ)上，根據(jù)需要可對項目實施地進(jìn)行實地考察，并抽查有關(guān)原始資料。
      5．形成評審意見并簽字。專家評審后對根據(jù)評審指標(biāo)對各申報項目進(jìn)行打分（滿分100分），并出具評審意見，簽字確認(rèn)。
      6. 省轄市科技局綜合考慮專家組評審打分情況和評審意見，對項目進(jìn)行排序（60分以下類項目原則上不予支持）。
      五、項目分配方式
      2021年度縣（市）創(chuàng)新引導(dǎo)計劃共54個項目，3800萬元。2018年度優(yōu)秀科技特派員服務(wù)團(tuán)所在縣（市）11個，科技部創(chuàng)新型建設(shè)試點縣(市)新鄭市1個，每縣1個項目，各100萬元，根據(jù)《河南省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步完善定點扶貧工作的通知》有關(guān)精神，為加大產(chǎn)業(yè)幫扶合力，科技扶貧重點縣鄲城縣和光山縣，各1個項目，共200萬元，其余項目名額由省級以上農(nóng)業(yè)科技園區(qū)所在縣（市）申報，共40個項目，每個60萬元。（分配方案見附表1）
      六、其他事項
       企業(yè)將申報材料加蓋公章后一式六份于10月9日前報送至封丘縣政務(wù)中心大廳九號樓科工信局服務(wù)窗口（封丘縣北干道與工業(yè)路交叉口），電子版發(fā)送至郵箱。
      七、聯(lián)系方式
      封丘縣政務(wù)中心大廳九號樓科工信局服務(wù)窗口
      聯(lián)系人：張全營 18537330290
      郵  箱：fqkjj@163.com
      附件1.省轄市縣（市）創(chuàng)新引導(dǎo)計劃項目分配表
            2. 2018年度優(yōu)秀省產(chǎn)業(yè)科技特派員服務(wù)團(tuán)名單
            3. 河南省縣（市）創(chuàng)新引導(dǎo)計劃項目實施方案（編寫提綱）
            4. 河南省縣（市）創(chuàng)新引導(dǎo)計劃項目專家論證表
            5. 河南省縣（市）創(chuàng)新引導(dǎo)計劃項目財務(wù)專家論證意見表
 
 

封丘縣科技和工業(yè)信息化局
2020年9月24日